宁夏“八大行动”亮点闪现
2015年，为深入贯彻落实全国工程质量治理两年行动和宁夏回族自治区建设工程质量安全年活动，宁夏住房和城乡建设厅在做实“规定动作”的基础上，选准“自选动作”创新开展建设工程质量安全年“八大专项行动”，上下联动、齐心协力，确保全年工程质量合格受控、安全生产形势平稳、建筑市场秩序明显好转，形成以质量为核心的建筑市场氛围，推动宁夏建设事业可持续发展。
行动一：开展政策法规培训，提升建筑从业人员技能
宁夏住房和城乡建设厅将每年4月确定为该区建筑施工“安全生产教育培训月”。通过专题培训、以会代培等多种形式，组织全区建设工程监督执法人员及工程建设五方责任主体单位法人、项目负责人、现场主要管理人员，认真学习全国工程质量治理两年行动和宁夏工程质量安全年系列政策文件及建设工程相关规范、标准、规定等，不断提升工程质量安全监督执法水平，落实企业质量安全主体责任。同时，结合“三级教育”，整合培训资源，与人力资源社会保障、工会等部门联合制定全区建筑业技能人员培训扶持优惠政策和培训计划，建立建筑业技能工人培训基地，组织一线建筑工人参加施工安全应知应会知识讲座、建筑安全生产宣传咨询和建筑业技能工人岗位技能大赛等，进一步提高建筑从业人员职业素质、技能水平和安全生产意识，减少伤亡事故发生。
行动二：开展建设工程招标投标专项治理
他们还坚持在一线发现问题、在一线解决问题的工作方法，探索开展以设区市为单位的建设工程招投标分片督导制度和工程施工总承包制度，推行限额以下项目随机抽取中标人、招标代理机构比选等新规，开展打击虚假招标、围标串标、评标不公和规避招标行为以及人为干预招标审定违法违规行为的专项检查，落实“黑名单”制度，加大诚信体系建设和推进力度，引导企业合法依规参与工程招投标，集中治理宁夏工程建设领域房屋建筑和市政基础设施工程招投标中存在的规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、人为干预招投标等突出问题，进一步规范工程建设领域招标投标活动，促进全区建设工程招标投标市场健康发展。
行动三：开展政府投资项目工程质量安全专项监督执法
在市、县（区）建设主管部门对辖区在建的政府投资项目全数检查和企业全面自查自纠的基础上，该厅对保障性住房工程、重大基础设施项目和自治区重点工程组织开展专项监督检查。重点检查工程建设各方责任主体质量安全行为情况，严肃查处不履行质量安全主体责任和监管责任的单位和人员，进一步促进政府投资项目建设各方主体落实质量责任，规范市场行为，确保质量安全，推动建筑市场秩序和工程质量管理再上新台阶。
行动四：开展建筑施工违法发包转包、违法分包挂靠专项整治
他们还转变监管方式，抓好建筑市场和施工现场的“两场联动”。将于4月、9月和11月分别组织开展全区建筑工程春季复工、“打非治违”和冬期施工暨以查处违法发包转包违法分包挂靠行为为主的建筑市场和工程质量安全监督执法专项检查。依照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》规定，查处打击建设单位违反基本建设程序规定擅自开工建设和建筑施工转包违法分包挂靠行为、不履行企业主体责任义务、违章作业、隐患排查治理不到位等问题和违规行为，整顿规范建筑市场秩序，建立健全工程质量安全治理长效机制，促进宁夏建设领域工程质量安全水平显著提升。
行动五：开展建筑工地建材质量专项检查整治
5月和9月，宁夏住房和城乡建设厅将联合自治区质监局、工商局开展专项治理行动，查处打击销售瘦身钢筋、厂家贴牌（假冒伪劣）钢筋以及向建筑工地出租、出售脚手架及模板支架用薄壁非标钢管违规行为，加强对钢管、扣件的生产、租赁、使用过程管理和质量检测工作，不断完善建筑工程进场材料检查验收机制和制度，确保工程基础和主体结构质量合格，模板支撑系统安全可靠。
行动六：开展村镇建设工程质量提升行动
他们还将建立健全宁夏美丽村庄和危房危窑改造工程建设管理机构，落实村镇建设工程质量安全管理制度，严格执行工程抗震设防标准，杜绝偷工减料，降低建设标准，严防“豆腐渣工程”和“新房变危房”情况的出现。6月至7月，该厅将组织开展全区美丽村庄建设和危房危窑改造工程质量专项检查，强化质量安全监督巡查和技术指导，重点加强地基基础和主体结构施工过程监管，严把施工、竣工、验收关，查处不按图施工、违反质量安全建设强制性标准等行为，发现问题及时处理，着力解决村镇建设项目工程质量不高、农村建筑市场监管缺失顽疾，确保工程地基基础和主体结构质量合格。
行动七：推行建筑施工标准化管理和重大危险源专项治理
他们还将制定实施全区住宅工程质量常见问题治理专项措施和《宁夏建筑工程安全生产标准化实施指南》，推行工程质量安全样板引路制度、全面落实分户验收制度，积极开展标准化工程创建活动，以市、县（区）为单位，强力推进建设工程安全生产标准化工地创建工作，提高施工管理水平，争创精品工程。4月和9月，他们将组织开展深基坑、高大模板、起重机械等建筑施工重大危险源安全隐患专项治理，严格检查危险性较大的分部分项工程“专家论证”制度、专项验收制度执行情况，全面提升建筑工地重大危险源的预控管理能力，坚决遏制较大级以上建筑生产安全事故发生。
行动八：开展工程勘察设计和监理市场规范化建设
该厅将加强勘察设计市场和工程监理机构的监督管理，制定针对性防治措施，完善相应监督制度，落实质量责任，加强对勘察设计单位及项目负责人和监理企业资质及其人员资格动态监管，加大清除力度，规范勘察设计人员和监理执业人员从业行为，大力提高宁夏房屋建筑工程勘察设计能力和监理服务水平。
童文峰 何媛