国企改革“银川模式”形成 通过政府购买服务方式

　　由银川市政府主办的“国企改革与城投转型——银川模式解析”峰会，12月19日在银川召开，来自全国省会（地级）城市国资委、城投公司、投资公司等60余家企业200余名代表出席会议。

　　记者从解析会上了解到，2014年，银川市开启了政企分开的破局之旅。目前已形成国资委、国有资本投资运营公司、国有企业的三层架构，理清了政府与国企之间的关系，释放了企业与资本的市场活力，形成了具有地方特色的国企改革“银川模式”，打开了银川国企发展的新局面。2014年12月注册成立的银川通联资本投资运营有限公司成为该市国有企业资产的实际拥有者和管理者，通过市场化的方式来管理下属国有企业。截至目前，银川通联资本投资运营有限公司有二级企业13家、三级企业60家。通联资本成立后，成功发行了中期票据、项目收益债、私募券和CP短期融资券等，通过政府购买服务的方式，国企不再作为“天之骄子”的身份出现，而是与民企一样在市场中打拼。

　　银川市城市建设投资控股有限公司董事长程伟说，银川市的国企改革，让企业悄然完成了从行政驱动型到市场驱动型的转变，城投公司从过去的行政指令式的被动式投入，转变到现在的出动出击，寻找市场机会。

　　峰会期间，来自全国部分地市国资委相关领导和城投公司、投资企业负责人，围绕“共商国企改革大计，共谋城投转型商机”主题，重点就国企改革、城投转型发展进行了广泛的交流。（记者 阎文华）