吴忠市“容缺后补”优化营商环境

　　25条措施呵护民营经济

　　“吴忠市下决心破除‘红顶中介’和‘二政府’，要求中介机构全部入驻政务中心集中办公，按照统一要素格式集中公开‘晾晒’中介机构资质、服务标准、法律依据、收费依据、承诺期限等等，让我们吃了定心丸。”太阳山开发区一企业负责人说。近日出台的《吴忠市优化营商环境25条措施》，剑指企业尤其是民营企业发展过程中遇到的“肠梗阻”，面向企业和社会承诺打造“标准高、水平高、审批少、收费低、速度快、服务优”的营商环境，呵护民营经济。

　　吴忠市政研室主任蒋波介绍，优化营商环境“25条”核心措施是，推行投资项目“容缺后补”审批。除环保、安检、国土等“硬杠杠”外，实行政府与企业投资项目的行政审批事项非主审要件缺项受理审批；开展投资项目“标准地”试点，明确固定资产投资强度、单位能耗标准、单位排放标准、亩均经济效益等出让国有建设用地基本指标；建立工程建设项目联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收等并联审批机制；开展区域评估评审试点，将环境影响评价、水土保持方案、考古勘探和文物影响评估等纳入区域评估评审，不再单独评估评审。

　　“我们依托政务服务‘一张网’，承诺企业在不同县区办事的标准、流程完全一致，推进全城通办、就近能办、异地可办进程。出台‘3350’审批服务模式，推行园区项目‘多评合一’，对水资源论证、环境影响评价报告等统一评估，由落户园区的企业免费共享，降低投资成本。”吴忠市政务服务中心主任卢占周说。该市把优化营商发展环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”，“多规合一”“多评合一”深入推进行政审批改革，“不见面、马上办”进程加快，探索实施市区企业投资城建项目、社会事业项目由核准制调整为备案制。

　　吴忠市提升营商发展环境“磁石效应”，将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务企业全部入驻政务服务中心，缩短办结时限，减轻用户负担；优化不动产登记，2018年底前在企业完成权籍调查、登记资料齐全的前提下，将登记事项压缩至受理之日起5个工作日办结。（记者 苏峰）