银川制定全区首个加强事中事后监管实施方案

为强化部门监管责任，进一步明确监管内容，创新监管方式，严格依法监管，推进政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变，银川市编办结合我市实际，起草了《银川市人民政府深化行政审批制度改革，加强事中事后监管实施方案》（以下简称《方案》），日前经市政府常务会议审定印发，这是全区首个加强事中事后监管的实施方案。

《方案》明确了加强事中事后监管的总体要求、基本原则、主要任务、保障措施等四个方面的具体内容。同时在明确监管内容，创新监管方式，构建行政监管、信用管理、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系等方面提出了具体要求，并明确了责任单位和时间进度。

在“主要任务”这一内容中，结合我市开展行政审批权相对集中改革工作，对取消、下放、保留、转移、工商登记前置改后置、划入行政审批服务局以及行政审批中涉及的中介服务事项等方面明确了具体监管内容和要求。同时，还对制定监管办法、健全监管责任体系、加大日常监督检查力度、建立市场风险监测制度等11个方面明确了监管内容。

《方案》突出了监管内容的全覆盖，突出了制定出台监管清单，明确监管对象、内容、方式、措施、程序、依据、工作要求、监管计划等内容，由市编办审核论证并提请市政府研究后向社会各界公布，形成上下协同、阳光公开、齐抓共管的监管体系。同时，突出了审管信息共享互通，要求对划入行政审批服务局的审批事项，各职能部门严格按照法律法规进行监管，健全监管体系，完善监管措施和手段。此外，突出监管工作督查考核制度，将各部门事中事后监管工作列入年度绩效考评指标，并赋予一定分值，确保抓细、抓实、抓出成效。