宁夏加强政策设计推动社区减负增效

　　为贯彻落实宁夏回族自治区党委、自治区人民政府出台的《关于进一步深化和谐社区创建工作的意见》，转变街道和社区职能，推动社区减负增效。近日，自治区党委办公厅、人民政府办公厅又印发了《星级和谐社区创建工作考评方案》，从社区减负增效入手，以解决当前社区治理中的重点难点问题为突破口，以“星级和谐社区创建”为抓手，以考评促创建，以创建促改革，推动社区治理与和谐社区创建工作全面落实。一是实行分级考评，推动层级创建。按照共同推进、分级考评和动态管理的原则，由自治区社区建设工作领导小组对和谐社区创建先进县（区）考评表彰；市领导小组对五星级和谐社区进行考评命名、对先进街道（镇）进行表彰；县（区）领导小组对一至四星级和谐社区进行考评命名并在第二年进行抽样评估，对先进街道（镇）进行考核排名。其中星级和谐社区一年一考评、一年一命名，并根据当年考评结果直接评星定级，不受逐级评定限制；先进县区和先进街道一年一考核并排名通报，三年表彰一次。二是突出社区减负，推动职能转变。将推动社区减负增效相关内容，作为先进县区、先进街道和星级和谐社区创建的重要考评指标，融入创建工作的全过程，并根据县（区）、街道（镇）和社区的职能，进行有重点的部署、有侧重的考评。三是坚持服务为本，规范民主测评。坚持把居民满意程度作为和谐社区创建考评工作的主要指标，在先进街道（镇）和星级和谐社区考评指标中，群众满意度测评分值占比均达到20%。同时，要求按照简便科学、客观公正、民主公开的原则规范民主测评，规定参加测评的人员要随机抽取，不得提前安排或指定。四是强化结果运用，激发工作活力。《方案》明确自治区将以以奖代补的形式对和谐社区创建先进县（市、区）进行奖励，2015年自治区财政将投入245万元对首轮星级和谐社区创建工作先进县（区）进行表彰。《方案》要求各市、县（区）要将星级和谐社区考评奖励资金列入本级财政预算，并建立社区星级与社区工作者报酬待遇挂钩的长效机制，以激发各地创先争优的积极性和主动性。《方案》的出台和实施，将有力促进各市、县（区）党委、政府进一步加强组织领导，加快社区治理体制改革，为实现基础设施完善、服务功能强化、职责权力清晰、自治作用明显、法治氛围浓厚、群众满意度较高的“星级和谐社区”创建全覆盖奠定了良好的基础。