办好提案惠民生

　　2015年，银川市政协共确定政府办理提案320件，目前已全部办结。其中，空气污染治理、老旧小区改造等事关民生的重点提案实现了当年办结当年见效——

　　提案是人民政协履行职能的重要方式。2015年，银川市政协共确定政府办理的提案320件，包括5件重点提案、315件建议意见，这些提案已全部办复完毕，办复率为100%，委员对提案办理结果的满意和基本满意率达到95%。这些提案件件关乎民生，有力地推动了我市经济社会发展。

　　 5件重点提案全部办结

　　“去年共受理机动车停车收费投诉2916件，查处乱收费33件，罚款48.4万元，单笔罚款金额最高达3万元，停车场乱收费得到了有效治理。”在办理《关于规范停车收费的提案》中，价格监督检查部门针对“被超收、被收费、被拒停”等群众投诉开展了集中整治。在《关于解决我市夏季用水紧张问题的建议》中，市政府高度重视，在市辖三区范围内增加了供水水源井76眼，特别是去年6月第八水厂正式与城市供水管网并网投入运营，生产能力扩大到目前的44.5万吨/日，有效地缓解了夏季用水压力。针对《提高社区医疗服务标准，增加社区卫生服务网点的提案》中“社区卫生机构服务水平低”的问题，市政府连续2年将建设标准化村卫生室列为政府为民办实事项目并建成投入使用186所，为60家社区卫生服务机构建设了健康小屋。

　　为不断优化中小微企业发展环境，市政府在落实《关于进一步扶持中小微企业发展的提案》中，我市用足、用活税收优惠、科技创新、技术转让、信用担保等支持小微企业的扶持措施，兑现各类奖励资金4462万元，完成企业担保额6.6亿元。在办理《关于改革现行普惠制幼儿园补助和管理的提案》方面，我市2015年出台了《银川市加快发展学前教育实施意见》，实施政府购买学前教育服务的长效机制，实行优质优价的奖补政策，大力扶持民办普惠性幼儿园，有效地推进了教育公平。一年来，在市党政领导和市政协领导的高度重视、跟踪督办及在有关部门的认真办理下，有的得到落实解决，有的研究制定出相关措施和制度，5件重点提案的办理工作均取得了良好的经济效益和社会效益。

　　 委员建议意见落地有声

　　我市出台了《关于促进会展业发展的若干意见》，举办了中阿博览会、国际羊绒节等会展，并长期举办房车节、车博会、服装服饰节等区内会展，带动住宿、餐饮、旅游等相关行业大发展，形成了一定规模的会展经济。我市先后获得“2015年度中国会展最具办展幸福感城市大奖”、“2015年度中国会展创新推动行业大奖”等殊荣。这些举措都为政协《关于加强会展业发展的建议》书写了华章。针对《关于合理规划预留公交场站加快大公交建设的建议》，2015年，我市投资4.2亿元购置了626辆公交车。进一步健全完善了养老服务设施管理机制，结合政协委员提出的《关于强化我市养老服务基础设施的建议》，去年我市又投资1100万元完成爱心护理院一期工程建设。

　　市政府将委员呼吁、社会关注的热点难点问题，如对空气污染治理、老旧小区综合改造、小街巷改造等政协委员呼吁较高的提案加大办理力度，使涉及民生的重点提案当年办结当年见效。对委员提出的一些亟需解决且又有条件解决的问题，各承办单位本着对委员和群众高度负责的态度，认真研究，及时解决。譬如，在办理《关于进一步加强和改善银川市农村生态环境的建议》过程中，农业等相关部门通过推广测土配方施肥技术，减少化肥的使用量。同时大力建设畜禽集中养殖区和沼气工程，并对畜禽粪便进行发酵处理，进一步改善了银川市农村生态环境。一年来，委员所提建议意见已经解决、基本解决或被有关单位采纳的共有205件，占总数的65％。

　　另外，委员所提建议正在解决或列入计划逐步解决的有72件，占总数的23％。如，《关于面向社会公众开放公共设施的建议》，我市研究制定了《机关事业单位内部停车场免费对外开放工作方案》并与开放单位签定《机关事业单位内部停车场免费开放承诺》，共向社会开放车位1194个，最大限度地满足群众需要。针对《关于加强全民健身的几点建议》提案，我市研究出台了《银川市室外公共健身器材管理办法（试行）》，建立了较为完善的健身路径管理体系。去年全市新增健身器材设施1520件，新增多功能笼式运动场3处，室外健身设施安装率达到了95%以上。在办理过程中，所提提案因条件限制或其他原因暂时不能解决，已向委员说明情况的有38件，占总数的12％。如，《关于加快推进排污权有偿使用的提案》，市政府相关部门进行深入的调查分析后发现，目前我国对开展排污权有偿使用和交易都没有明确规定，开展排污权交易无据可依，因此目前无法实施该建议。而《关于在银川市跨区域经营不再变更注册手续的建议》，所提内容与我国现行法律法规不符，同时受自治区统一的企业登记系统技术条件所限，因此，暂且无法实施。尽管如此，承办单位也主动给予回复，力求让委员满意。

　　记者  张晓博