创新驱动 开放引领 内涵发展

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　　力图打造西北内陆经济驱动新引擎，积极探索西部欠发达地区经济发展新模式，在国家级开发区中，以最具创新活力、最具发展潜力的银川经济技术开发区脱颖而出——

　　与较发达的中、东部开发区相比，位于西北内陆地区的银川经济技术开发区（以下简称银川开发区）在地理位置、交通运输、投资环境上无疑都处于劣势。但银川开发区却凭借其先天的资源优势、灵活的管理机制，以创新驱动，开放引领，内涵发展为引擎，在“一带一路”和向西开放的国家战略背景下，紧紧将国家发展战略与自身优势相结合，确立“三调、两转、一示范”的发展路径，实施“宁夏第一、西北一流、中国特色、融入全球”的示范开发区发展目标。如今，又在国家级开发区中，以最具创新活力、最具发展潜力的开发区脱颖而出。它力图打造西北内陆经济驱动新引擎，积极探索西部欠发达地区经济发展新模式，全力构建中阿国际产能合作与对接新平台，积极作为抢抓“一带一路”新机遇。

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　　创新体制示范引领

　　在全球经济一体化步伐日趋加快的今天，“不沿边、不靠海”的内陆地区该如何在新常态下求突破？该如何走出一条独特的发展道路？这是时刻摆在银川开发区人面前的一道难题——多年来,银川开发区通过体制机制创新，不断跨越式发展。实现了入驻企业持续增长，产业规模不断扩大，成为宁夏对外开放的窗口和新的经济增长点，成为宁夏适宜创业、适宜发展的工业新区。 

　　采访中，银川开发区负责人说，银川开发区始终坚持把经济发展作为第一要务,发挥全市工业经济“排头兵”作用；坚持以加快转变经济发展方式为主线，发挥国家新型工业化示范基地的作用；坚持“科技兴区”、“人才强区”战略，发挥科技和人才高地的支撑作用；坚持把生态文明建设放在突出地位，发挥和谐发展、可持续发展的带动作用。倡导“一切以真实数据说话，一切以客户效果评价”的价值理念，着力打造优良的投资环境,实行“一个窗口对外”、“一条龙服务”，为入园企业提供优质服务。通过优质高效的服务和优惠的招商政策，银川开发区先后引进了日本小巨人机床、江苏新瑞机床、北京天地煤机、奥地利奥钢联、德国舍弗勒轴承、烟台张裕葡萄酒、蒙牛乳业、台湾康师傅饮品等龙头企业。初步形成了全国知名的数控机床制造基地、新能源装备制造基地、煤矿机械制造基地、特种铸钢生产基地、轴承生产基地和轮胎生产基地等六大基地。银川开发区坚持走新型工业化道路,通过实施“倍增工程”、“再造工程”、“示范开发区工程”三大工程，加快调整产业结构，推进主导产业优化升级。 

　　自治区提出银川市要在转方式、调结构、推进转型发展上作出示范，在“四个宁夏”建设中走在前、做表率。银川开发区作为引领全市工业经济转型发展的排头兵，以建设“开放、活力、创新、发展”的示范开发区为目标，在探索转型升级路径上为全区、全市发挥示范引领作用。 

　　同时，在调结构、转方式经济发展中，银川开发区深入研究，探索确定了“三调、两转、一示范”的发展战略，应对转型升级考验。“三调”是调高、调新、调轻，调高就是开发区打造成为高新技术和高附加值产业的集聚区，调新就是把开发区作为新业态、新的附加值、新产业的集聚区，调轻就是根据银川的经济结构，发展轻资产和生产性服务业。银川开发区的目标就是打造“开放、活力、创新、发展”的示范开发区。

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　　创新活力引领发展

　　“目前，银川开发区拥有高新技术企业30家、各类国家创新平台60余项、各种产业孵化及示范基地10余个，几近银川市全部及自治区的这方面一半。但是，这与宁夏经济社会可持续发展所需求的创新驱动能力的要求而言还远远不够。创新驱动能力不足以支撑社会创新发展，人才不足已成为当前一段时期制约宁夏发展的最主要要素。如何适应新常态，在四个宁夏建设中走出‘高新轻’创新发展的新路亟待破题。”银川开发区负责人说。 

　　长期以来，银川开发区坚持创新产业发展，并把国家发展战略与宁夏比较优势及新型产业发展趋势紧密结合起来形成新产业，如晶体材料产业（工业蓝宝石、单晶硅等）、智能装备制造、高科技服务业（互联网+、物联网、大数据产业等）都是其重点培育支持与发展的产业。 

　　在转方式上集中力量打造新业态示范区，在示范区集聚新业态资源，形成宁夏集聚、引领、示范，新亮点。就拿银川iBi育成中心来说，iBi育成中心的根本思维就是运用互联网思维将前沿主导产业的最活跃要素融合在一起，探索新常态下新经济的发展活力及培育最具创新力的新经济产业模式。在iBi主要业态指导下，发展互联网+服务业、+农业、+交通物流、+平台电商、+教育、+物联网、+工业化等十几个业态。经过短短两年多发展，截至10月底，已引进企业512余家，实现主营业务收入33.8亿元，网络交易额达到4300亿元，就业人数达到5000余人，知识产权400多项。多家大数据物联网企业已走出宁夏，业务覆盖30余个省市区，获得9项国家部委授予的国家级示范基地的牌子。宁夏丝路经济带国际青年梦工厂，为西北5省区、中亚、阿拉伯地区国家及部分欧洲国家的青年在银川有实现创意、创业、创新的平台，使中国梦与新丝路经济带梦融合在一起，使宁夏在“一带一路”经济带实施的过程中成为一个国际创新驱动大舞台、梦想实现的苗圃孵化地、中阿合作的重要基地。 

　　银川iBi育成中心集聚一批新业态的企业，全新的发展理念、运营模式和发展成果，引领着经济结构调整和转型升级的发展方向，为调结构转方式促发展提供了有益的借鉴，是科技创新成果应用的具体实践，是推进新常态下社会发展的又一次变革。

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　　转型升级战略选择

　　调结构，转方式，促发展是各地区的一项命题，也是一项难题，传统的粗放式依存于土地发展方式在当前遇到了困境。为此，银川开发区提出“三调两转一示范”的应对策略，并将晶体材料、高端装备制造和高技术服务业作为主攻的方向，但这三个主攻方向几乎涵盖了国民经济的各个层面，还需要更加清晰的产业链和产业集群。 

　　经过近两年的努力，银川开发区主导产业进一步调整优化，集中力量发展战略性新兴产业和生产性服务业，再造了新的优势，焕发了新的活力，转型升级迈出了坚实一步。根据产业发展方向和宁夏的比较优势，结合首府城市对环境的要求，开发区进一步明确了转方式、调结构、促发展的产业发展方向，即打造“光、石、智、服”的特色产业。通过几年努力，开发区新材料产业取得了突破性进展，以单晶硅、工业蓝宝石作为突破口，发展新材料产业。

　　选准行业影响力大的项目重点招商，带动产业发展。规划建设晶体材料产业园，将原中小企业创业基地、出口加工基地等低效利用的厂房进行整合，根据产业发展特点配套基础设施，集中布局新材料产业项目，打造新的创新孵化平台。 

　　创新资源一经融合，便演绎出产业华美转变。如今，银川开发区作为跃得最高的那一朵浪花，正引领着宁夏对外开放的大潮。

　　记者  鲍淑玲　本版图片由银川经济技术开发区提供