今年上半年宁夏农村居民人均可支配收入3660元

自治区政府办公厅日前制定《关于进一步促进农民增收的意见》（以下简称《意见》），提出通过大力发展特色优势产业、切实加大农产品销售力度等措施，拓宽农民增收渠道，促进农民收入稳定增长。

据悉，2016年全区农村居民人均可支配收入计划达到9986元，同比增加867元，增长9.5%。2016年上半年，全区农村居民人均可支配收入达3660元，同比增加233元，增长6.8%；2016年下半年，还需同比增加634元。

《意见》提出，大力发展特色优势产业。种植业围绕优质粮食、蔬菜等重点产业，大力推广绿色高效增产模式；养殖业全面推行节本增效计划，大力推行畜禽标准化规模养殖；渔业重点抓好绿色健康养殖和水产品销售；经果林产业全面落实《2016年再造宁夏枸杞产业发展新优势阶段性重点任务》和《宁夏枸杞质量标准体系建设方案》确定的各项任务；葡萄产业突出产区品牌培育与市场营销，全力支持酒庄（企业）在国内一二线城市设立直销专卖店；农产品加工及休闲农业加快实施农产品产地初加工项目，大力发展休闲农业、乡村旅游、农家餐饮和酒庄旅游。

切实加大农产品销售力度。各市、县（区）人民政府要加强组织领导，发挥行业协会作用，引导各类经营主体抱团闯市场，确保农产品卖得出、卖得好。进一步拓宽外销渠道，组织全国各地重点农产品销售商走进来，引导产地生产企业、产销合作社、贩运大户等销售主体走出去，开展洽谈衔接、产销合作。在蔬菜价格政策性保险试点的基础上，全面推行农产品价格政策性保险，引导农民自愿参与价格保险，在农产品价格出现剧烈波动时启动保险赔付，保障农民基本利益。

全区各级各类政府投资建设项目同等条件下优先使用本地农民工。市、县（区）工业园区、小城镇建设以及示范农场、农业示范园区、示范基地等的建设和生产，要就近吸纳农村劳动力，实现全区农村劳动力转移就业70万人以上，及时兑付农民工工资，防止拖欠行为发生。出台全区产业精准扶贫规划，优化产业布局，明确帮扶重点，瞄准建档立卡贫困户，精准施策、精准发力，推进贫困地区特色优势产业发展，促进农民增收。

《意见》要求全面落实各项农业补贴政策。自治区各相关单位和各市、县（区）要将农业支持保护补贴资金（含粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、粮食适度规模经营补贴）、草原生态补偿资金、农机具购置补贴、“阳光沐浴”工程、土地深松作业补贴、退耕还林政策补助资金、造林工程补贴、天保工程保护补助、生态护林员建档立卡贫困人口管护补助、森林生态效益公益林及集体林补偿等及时足额发放，确保农民按时足额领取到各项农业补贴。

继续深化农村改革。加快农村产权流转服务中心建设，扩大农村产权确权登记颁证范围，积极推进农村土地经营权抵押贷款试点扩面。抓好农村集体资产股份权能改革工作，逐步扩大试点范围，盘活农村沉睡资产。支持更多有条件的村开展土地股份合作，建立“资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红”的“三变一有”新机制。引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的农业适度规模经营。深化集体林权制度改革，推进林地流转，壮大经营主体，发展林下经济。推进国有林场改革，完善管理机制，增强发展活力。

《意见》还对积极落实创新财政支农政策、不断完善农村低保和临时救助制度、全面落实医疗保障制度等提出了具体要求。2016年下半年，全区农民增收工作将与自治区党委、政府有关文件精神相衔接，建立农民增收工作推动考核机制。自治区政府督查室等单位将定期对市、县（区）人民政府完成农民增收任务情况进行考核，对工作不力、不按要求推进工作、未按时限要求完成任务的将严肃问责。