以能力建设为核心打造高素质的公务员队伍 —自治区民政厅公务员队伍建设经验及做法

　　近年来，自治区民政厅坚持以《公务员法》为基本遵循，以能力建设为核心，抓实管理使用、培训教育、考核奖励等关键环节，努力提升公务员队伍素质，激发工作热情，为促进民政事业发展奠定了坚实的人才基础。

　　一是强化制度建设，完善考核评价机制。按照“依法管理、制度当先”的工作思路，修订完善了《民政厅机关工作人员请销假暂行办法》《关于严禁上班时间网络购物的通知》《关于加强民政厅机关事业单位工作人员因私出国（境）管理的通知》等规章制度和文件。制定了《民政厅工作人员平时考核暂行办法》，对日常考核内容、方式方法和结果运用等方面进行了制度设计，形成了集平时考核和年度考核为一体的考核评价制度。突出考核重点，细化考核内容。把平时考核与年度考核的内容进行细化，增强平时考核的针对性。在了解和掌握干部德、能、勤、绩、廉等方面表现的基础上，重点考核干部完成日常工作任务的数量、质量、效率和阶段工作目标情况，制定任务具体、职责清晰、工作量化、动态管理的考核评价机制。规范考核方法、注重结果运用。印发了《机关工作人员平时考核手册》，按照月工作记实、定期小结、群众评议、处室负责人评鉴、公示考核情况、反馈考核意见的程序进行。干部根据工作实际和岗位特点，逐月填写《考核手册》，每季度对平时考核情况进行通报，每半年进行工作小结，为年终考核提供实绩依据。年终考核与平时考核相挂钩，季度考核达不到2次以上优秀等次的年终不能被确定为“优秀”等次，连续3年被确定为优秀等次的，及时报请记三等功，强化了考核结果的运用。

　　二是强化教育培训，推进能力素质提升。充分发挥党组中心组的学习引领作用，创新学习方法和载体，多形式、多举措广泛开展干部教育培训。注重建档立卡。制定年度《民政系统干部培训计划》，做到时间、地点、人员、效果“四落实”。积极选派干部参加自治区党校、行政学院和国家民政部的各类培训，近三年来，共选派各类人员参加培训162人次。对经过党校、行政学院和高校培训的干部及时建档立卡，保证处级以上干部3年轮训一遍，并分批次、分类别对基层新任民政局长、机关干部特别是新进人员和新提拔任用干部进行岗前培训和任职培训，提高了干部适应新岗位的能力。立足民政工作实际，积极开展“寒冬送暖”、“查实情、找问题、解民困”大调研、优质公文评选等岗位练兵活动。把“周末大讲堂”作为干部学习、交流的平台，举办党性观念、政策法规、公务礼仪、心理健康、舆情应对等专题讲座，有效提升了民政干部的素质能力。选派人员积极参加全区公务员能力素质系列竞赛活动，取得优异成绩。重视干部学历教育，修订了《民政厅机关干部职工参加各类业余学历教育管理暂行办法》，鼓励干部参加在职学历教育。近三年来，先后有17人完成了中央党校、宁夏党校、中央民族大学、北京师范大学等在职研究生或硕士学位教育。指定专人负责干部网络教育学院网络培训，连续两年参学率和通过率均为100%，被自治区党委组织部和区党校评为先进单位。

　　三是强化作风转变，提高民政工作效能。拓展机关效能建设内容，以建设人民群众满意机关为目标，以服务经济社会发展、服务和保障困难群众为主线，进一步扭转拖、懒、散、慢、推等工作作风问题，努力提高民政机关的执行力、创造力和公信力。扎实开展机关作风建设，做好机关干部“下基层”活动，确定了3个县区16个联系点，机关干部全部走社区、进农户、下一线；结合“三严三实”和“两学一做”教育活动，分两批选派厅机关50名年轻干部到原州区、西吉县和盐池县的24户农户家中开展“同吃、同住、同劳动”实践锻炼，组织41名处级领导干部赴井冈山开展理想信念专题教育，坚定理想信念，密切血肉联系，锤炼干部作风；抽调3名干部组成扶贫开发驻村工作队，专职负责定点帮扶工作。把开展争先创优作为提高公务员素质能力、加强队伍建设的重要载体，引导机关公务员热爱本职工作、立足岗位奉献，做到以勤政促进工作落实，以廉政树立良好形象。近五年来，有12人荣记个人三等功，90多人被评为优秀公务员，一批公务员获得各级各类表彰奖励。救助处被评为第四届人民满意的公务员集体，民政厅机关被中央精神文明建设指导委员会表彰为“全国精神文明先进单位”。