三大战略从蓝图到现实 京津冀一体化率先在三领域突破

　　1月16日，亚洲基础设施投资银行开业仪式在北京举行；京津冀打破“一亩三分地”思维，国家层面正在着手把三地作为整体统一编制五年规划，打通堵点，激活全局；长江经济规划即将出台，共抓大保护，不搞大开发。

　　三大战略，正从蓝图向现实扎实推进。

　　 “一带一路”：朋友圈越来越大  

　　1月10日，在距离巴基斯坦首都伊斯兰堡50多公里处的吉拉姆河畔，三峡集团承建的卡洛特水电站主体工程开工。这是丝路基金首个对外投资项目。

　　1月21日，印尼雅万高铁开工奠基仪式举行。这将是印尼乃至东南亚地区的首条高铁。

　　“一带一路”倡议，得到60多个国家和国际组织积极响应并参与。“一带一路”的朋友圈越来越大，秉持共商、共建、共享原则，“一带一路”同沿线国家的发展战略纷纷对接，为欧亚大陆乃至世界经济发展带来了新希望。

　　截至2015年底，我国与“一带一路”相关国家贸易额约占进出口总额的四分之一，投资建设了50多个境外经贸合作区，承包工程项目突破3000个。2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%。

　　2015年12月30日，国家发改委发布的《关于进一步加强区域合作工作的指导意见》提出，要大力推进“一带一路”建设。

　　计利当计天下利。“一带一路”在欧亚地区率先取得显著进展。在东北亚，中韩决定推进四项发展战略对接，中蒙商定对接“丝绸之路”与“草原之路”，中俄蒙就建设三国经济走廊达成重要共识，并签署发展三方合作中期路线图；在东南亚，中国与印尼同意对接两国发展战略，中越加紧磋商“一带一路”和“两廊一圈”合作，中新探讨在“一带一路”倡议下开拓第三方市场。各国期待已久的泛亚铁路网建设迈开步伐；在南亚，中印加强“一带一路”建设领域交流合作，中巴经济走廊项目陆续开工，孟中印缅经济走廊四方联合工作组工作初见成效，连接东亚与南亚的大通道呼之欲出；在南太，“一带一路”倡议同澳“北部大开发计划”对接；“一带一路”也把中国与欧洲的发展更加紧密地连在一起。

　　“一带一路”融通的不仅仅是空间和距离，更是利益共同体、命运共同体梦想的相融相通。

　　 京津冀一体化：三个重点领域率先突破  

　　稳妥有序推动北京非首都功能疏解，京津冀一体化迈向现实从三个重点领域的率先突破开始：交通一体化、生态环保、产业转移。

　　按照《京津冀城际铁路网规划修编方案（2015－2030年）》，京津冀正在布局“四纵四横一环”的交通骨架。不远的将来，将形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”、京津唐“1小时交通圈”。

　　京津冀三地联手出击，共同治霾。2015年11月底，京津冀三地环保厅局正式签署《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》，以10个方面为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境质量。

　　三地产业版图正在重构，朝着“理顺京津冀产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制”的方向发展。

　　国家发改委日前提出，全面贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，协调推动体制机制改革、创新驱动发展和试点示范。加快基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享等重点领域合作。

　　 长江经济带：使黄金水道产生黄金效益  

　　今年是长江经济带发展全面推进之年，国家层面的长江经济规划即将出台。

　　中央财经领导小组第十二次会议提出，“推动长江经济带发展，理念要先进，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护，不搞大开发。”

　　2014年3月，政府工作报告提出，“依托黄金水道，建设长江经济带”。同年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，长江经济带正式上升为国家战略。这一战略提出以来，在整治航道、利用水资源、控制和治理沿江污染、推动通关和检验检疫一体化等方面取得积极成效，一批重大工程建设顺利推进。

　　如何真正使黄金水道产生黄金效益？

　　沿江省市和国家相关部门要在思想认识上形成一条心，在实际行动中形成一盘棋，共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。1月5日召开的推动长江经济带发展座谈会提出，把长江黄金水道作为重要依托，抓好航道畅通、枢纽互通、江海联通、关检直通，高起点高水平建设综合立体交通走廊。（本报记者 张 翼）