自治区人社厅五项举措加强工作人员因私出国（境）管理

      近日，自治区人力资源和社会保障厅党组会议审议通过了《工作人员因私出国（境）管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》重点从“审批原则、审批程序、证件管理、登记备案、纪律要求等五个方面树纪律立规矩，织密制度网络，夯实主体责任。

一是划定出国“边界线”。 按照“从严把关、从严审核，特殊情况可适当放宽”的原则，规定了九种可以申请因私出国（境）和五种一律不允许因私出国（境）的情形，明确“那些人能出国（境）、那些人不能出国（境）”。

二是明确审批“流程图”。 按干部管理权限，分“在职的副厅级以上干部、离（退）休的副厅级干部、其他在编工作人员”三类人员，明确“如何审批、谁来审批”。通过逐级审核、层层把关，既规范了管理，也有效地从源头上防止违法办证持证私自出国境行为。

三是证件个人“零持有”。 实行“一事一报、一出一批、一审一领”，明确因私出国境证件“谁来管、怎么管”。目前，我厅有100人持有因私出国（境）证件133本，其中普通护照83本，往来港澳通行证41本，往来台湾通行证9本，全部由厅人事处统一保管。

四是登记备案“无遗漏”。 完善登记备案人员信息库，对于登记备案人员出现工作调动和调整等情况，及时向银川市出入境管理局报备干部信息，第一时间更新完善信息库，确保登记备案常态化。

五是念好纪律“紧箍咒”。 明确申请人所在单位负责人为“第一责任人”，履行好把关职责。明确出国境人员在外停留期限，要求出国境要遵守各项纪律和法律，不得逾期滞留。要求当年出国（境）人员，需要在年度《领导干部个人有关事项报告表》如实报告因私出国（境）情况。 （人事处 李树棠）