厅党组书记、厅长杨玉经：在区直机关党的工作会议上的发言
服务型基层党组织建设怎么看、怎么干，是抓好抓实创建工作的关键所在。为此，我厅在区直机关工委的精心指导下，立足增强党的凝聚力、战斗力，聚焦“服务中心、建设队伍”两大核心任务，对标“五项服务”内容，明确“服务住建行业、服务社会民生、服务党员群众”要求，在有效解决“为什么建、服务于谁”等“怎么看”问题基础上，以“四抓”为切入，创新推进厅系统服务型基层党组织建设，很好解决了“怎么干”的问题。
一、抓标准，筑牢“服务之基”。围绕服务主线，切实发挥标准风向标、指挥棒作用，确保创建工作落到实处。 一是牢把服务方向。 按照基层服务型党组织“六有”要求，以“领导班子强、学习能力强、服务手段强、工作效率强、廉洁自律强、运行机制强”为标准引领基层党支部建设，强化组织作用发挥，确保创建工作不偏向。 二是拓展服务领域。 把“五项服务内涵”融入“三会一课”、民主评议党员、党员汇报思想等十项组织生活制度，结合“下基层”、“三同锻炼”和系统“四互”等活动把服务向一线延伸推进，针对服务对象、服务内容、服务需求变化创建QQ群、博客、微信等多元化阵地，拉宽服务领域。 三是创新服务标准。 建立“规范化建设+服务创新”考核标准体系，将支部规范化建设内容设定为“规定动作”，把各支部结合实际创新开展的亮点工作设定为“自选动作”，在划出分值底线使大部分基层党支部都能跨入星级行列的同时，鼓励各支部通过首创服务方式向更高层次迈进，形成规范化建设保基本、创造性工作拉差距的长效星级评定机制。
二、抓主体，夯实“服务之本”。注重全员作用发挥，抓“点”带“面”，让所有党员共同参与，激发活力、形成合力。 一是注重发挥支部书记带头作用。 年初与各支部签定党建目标责任书，定期组织开展支部书记讲党课、带头承诺践诺和批评与自我批评等活动，半年、年终举行党建工作专项述职会，并把党建目标列入工作绩效考核，与个人成长进步挂钩，确保支部书记既“挂帅”又“出征”。 二是注重发挥党建联系员骨干作用。 每个支部选拔1名党性修养好、服务能力强的党员担任党建联系员，每年至少开展2次以上专职培训和双向交流活动，充分发挥桥梁纽带作用，第一时间反映各支部党建工作亮点及开展情况，形成良性循环。 三是注重发挥全体党员本体作用。 将星级评定范围向广大党员拓展，引导所有党员共同参与创建，实行“N+X”（ N主要为党建工作，X主要为业务工作）党员月度评星机制，形成以基层党组织为“主干”、全体党员为“枝叶”的整体创建工作新格局。
三、抓过程，把准“服务之要”。过程记录成长，印证结果，坚持动态管理、全程考核，把功夫下在平时。 一是制定工作清单。 在深入调研、摸清底数基础上，采取全体党员查找、支部会议研究、机关党委审定的方式，明确各支部年度党建工作成绩、任务、责任“三个清单”，全年对照清单逐项抓落实。 二是突出问题导向。 厅党组坚持每年不少于2次专题研究党建工作，坚持什么问题突出就重点改进什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，把党建经费列入预算开支，建立机关党委专职书记、工会主席、团委书记常年列席党组会制度，对“一手软、一手硬”和“两张皮”等“常见病”注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究对策，以问题的解决促进创建工作整体提升。 三是加强日常考核。 建立“周建账、月计分、季通报、年定级”动态考核机制,依据半年和年底集中考评与日常监督评价开展星级评定，组织各支部开展现场观摩、互评互学，切实提高创建工作科学性。 四是加大成果运用。 按照党支部自评、群众和服务对象测评、机关党委评定、结果公示的程序，将基层服务型党组织评星定级工作与效能目标管理考核有机衔接，对考核结果实行双向互用，把星级评定结果作为考核评价党组织主要负责人的重要依据。结合“七一”表彰、“道德讲堂”活动，树立典型，对先进党支部、优秀党员进行表彰，营造争先进位的良好局面。
四、抓载体，提升“服务之效”。立足住建行业实际，搭建多元呈现服务型党组织建设成效的载体，确保创建成效。 一是搭建学习载体。 以提升服务本领为切入，着力打造“干才、文才、口才”“三才干部”，建成教育实践大讲堂、干部读书班、中心组学习等系统载体，开展“二赠一送”活动，有效拓宽党员干部全局视野。注重理论向工作成果转化，设立调研成果奖、工作创新奖，创造性推动学习型、创新型党组织建设，为建设服务型基层党组织奠定坚实基础。 二是 丰富 活动载体。 深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，组建“最美住建人”服务队，在国际会堂、农村危窑危房改造、美丽乡村建设等重点建设项目担当主力军，在中阿博览会、千名建筑工人技能大赛、文明交通劝导等活动中担任志愿者，深入社区开展心愿认领和党员关怀活动，彰显住建人的正能量。积极开展下基层活动，组成5个工作组到15个基层点定点帮扶，明确一名厅领导常年联系一个市、各厅属单位常年对接一个县、一名处级干部常年服务一个实体单位、一名党员常年帮助一名困难党员或老党员，选派1名同志担任村第一书记，扎扎实实为基层群众办实事、解难题。 三是 优化 服务载体。 对接“三严三实”主题教育，围绕规划、建设、房管、城管、园林、公积金六大行业，注重行政审批“工作小窗口、服务大平台”作用发挥，“勇于革自己的命”，精减审批事项、下放审批权限、缩短审批流程，行政审批事项100%进大厅、100%授权，切实做到讲规范不僵化、讲程序不误事、讲服务不随意、讲效率不违规“四讲四不”要求，有效解决“为了谁、服务谁”的问题。
下一步，我们将以贯彻落实本次会议精神，特别是崔波书记、兴国常委的重要讲话精神为契机，紧紧围绕深化基层服务型党组织建设工作要求，立足行业特点，以“两学一做”活动为抓手、以解决“三个不为”问题为重点，建好“四个清单”，进一步细化服务标准，创新服务方式，提升服务能力，着力推动系统基层服务型党组织创建工作向纵深迈进！