“一带一路”，宁夏做强战略支点
银川悦海湾大桥。资料图片
碧水蓝天，塞上江南，这是宁夏。
开放之城，投资热土，这也是宁夏。
宁夏，位于西北的内陆省份，开放发展受困区域拘囿。而国家“一带一路”战略的提出，为宁夏的开放发展提供了一个明确的思路，“打造‘一带一路’战略支点！”宁夏人喊出了响亮的口号。
夯实开放平台，凸显人文优势
2015年9月闭幕的中阿博览会，不仅让世界看到了塞上江南的秀丽风光，更让大家感受到了这片土地的投资潜力。据统计，本届博览会期间签约项目共计163个，投资金额1712亿元人民币，其中：合同项目38个，投资金额269.9亿元；协议项目117个，投资金额1442.1亿元；合作备忘录6个；友好城市协议2个。
三届中阿经贸论坛和两届中阿博览会办下来，宁夏更加了解国外市场需求，知悉国内开放动态，也更能够看清自己——要进一步开放，必须缩小差距，发挥比较优势，转变传统观念，具备超前意识。
“如果宁夏能够掌握清真标准，那么全国的牛羊肉就可以出口到东南亚、中东等伊斯兰国家和地区。”宁夏社科联主席杨占武说。
2014年，我国首个国家级清真食品贸易认证中心——宁夏清真食品国际贸易认证中心正式设立，“宁夏清真（HALAL）”这几个字随后开始出现在宁夏全区进出口的清真食品上。目前，认证中心已经与10多个国家签署了标准互认协议。
“掌握标准，就能当领跑者。”在吴忠市清真产业园区，生产穆斯林服饰的青海伊佳民族用品有限公司负责人对此感受深刻。5年前开拓中东市场，成本没优势，样式没市场，什么都是人家说了算。痛定思痛，企业决定升级，请来巴基斯坦设计师，采购最新机器，探索市场需求。“仅仅一项设计，比如将不同款式的帽子尽可能多地放进一个箱子，我们就摸索了5年。”生产负责人马宁感慨地说，如今，标着“布哈拉”牌子的穆斯林服饰，在国外市场成为抢手货，“不少当地的服装厂还在仿造我们一年前的样式”。
“宁夏的穆斯林较多，共同的信仰，相近的生活习惯，让宁夏有着天然的向阿拉伯地区开放的优势。”杨占武认为。
依托这种优势，宁夏正在加大与各国的人文和科技、教育等领域合作：与哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州和克孜洛达尔州、吉尔吉斯斯坦楚河州等15个国外省市建立友好城市关系；《花儿》《月上贺兰》《回乡婚礼》等一批特色文化品牌产品远赴埃及、沙特、阿联酋等国展演展销；中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会、中国西部民歌（花儿）歌会、中阿文化艺术展示周、阿拉伯艺术节、丝绸之路国际文化之旅等文化交流品牌活动影响日益扩大。
宁夏大学迪拜孔子学院、宁夏大学国际葡萄酒学院、英国“HND”项目中心正式成立，中阿国际学院达成建设合作意向，宁夏师范学院与斯里兰卡东方大学、北方民族大学与印度沙迪大学和突尼斯高等旅游学院建立了合作关系，中阿科技大学开始招生，与埃及、约旦教育部、阿拉伯大学校长联盟达成合作意向。自治区政府设立来华留学奖学金，全区4所高校和1所中等专业学校接收外国留学生，宁夏大学被教育部批准为第二批留学生示范基地建设学校，全区在校外国留学生达到620人，年递增15%。
空中、网上、陆地，通道更加立体
随着开放发展的推动，宁夏致力于打造一个立体通道。
“空中丝路”越来越通畅。银川市利用雅布赖航线连接中东、中亚、非洲、欧洲的最优航空路径，拥有向阿联酋开放第三、四、五航权优势。为此，宁夏开通覆盖全国52个城市、6个国家和地区的70多条航线，人流、物流、信息流有了穿梭通道。
2015年9月4日，银川至迪拜航线正式开通，从此中国中西部地区西向出口货物不用先向东飞再向西飞，这使得运输成本更低，商旅更加便捷。“以前我们的货物需要借道郑州，由香港转机飞往迪拜，出一次货要48小时。银川直飞迪拜航线开通后，我们8小时就能运到，经测算，仅此一项每年就可为企业节约成本1000万元。”中阿黄金珠宝文化产业园负责人刘政志说。
搭建空中丝绸之路，在国家《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略规划》中，宁夏成功申请将银川列为国家扩大航权安排的重点城市，明确了银川作为我国面向阿拉伯国家和地区门户机场的地位；充分利用国家批准银川河东机场向阿联酋开放第三、四、五航权的机遇，开通了银川至阿联酋迪拜、韩国仁川、香港等国家和地区的11条国际航线，2015年进出境国际航班2557架次、进出境旅客10.5万人次，同比分别增长77.7%和49.5%；开通了银川至国内52个城市的62条航线，实现了所有省会城市航线全覆盖，全年国内旅客吞吐量达528.4万人次，增长15%。
河东机场三期扩建工程投入使用，T1国际航站楼改建工程正式启动，宁夏货运航空公司获批设立，阿联酋航空定于今年5月开通迪拜—银川—郑州航线，银川将成为阿联酋航空继北京、上海、广州之后中国第四个目的地城市，宁夏空中丝绸之路雏形初步形成。
畅通陆上丝绸之路。宁夏依托惠农、银川经开区、中宁陆路口岸，大力发展公铁联运、铁海联运，惠农陆路口岸成为交通部、铁道部确定的全国6条铁水联运示范项目之一；银川至连云港、至秦皇岛等出海通道开通运行；“中阿号”国际货运班列正式开通，银西高铁开工建设，太中银铁路通车提速，银川火车南站和灵武陆港口岸查验设施标准化改造工程加快建设。这些举措，都为宁夏融入丝绸之路经济带建设创造了有利条件。
让“丝绸之路”不再受到时空局限，宁夏还积极打造网上丝绸之路。启动银川跨境贸易电子商务试点，银川综保区成功实现跨境电子商务网上交易海关监管功能，宁夏跨境电子商务监管服务系统项目获批建设实施，“丝路通”银川保税展示中心、中阿大数据服务平台和呼叫中心正式运行。
目前，在宁夏，阿里巴巴国际站中东专区宁夏产业带、中阿淘、丝路购、回回集市等网上交易平台，宁夏保税国际商品展销中心建成运营，银川iBi育成中心国家电子商务示范基地、宁夏大学生电商创业就业孵化基地、吴忠清真产业电商集结中心、中宁枸杞交易市场、盐池滩羊繁育基地等电子商务园区集群优势日益凸现。
优化投资环境，开放领域不断丰富
优质的枸杞、香醇的葡萄酒、美味的油香……3月2日，在外交部首次省市区全球推介活动中，各类宁夏特产，让中外客人赞叹不已。
“宁夏是西部大开发、大开放、大发展的一片热土。我们真诚欢迎各界朋友到宜居、宜业、宜商、宜游、宜创的宁夏观光考察，投资兴业，交流合作。我们愿与大家携起手来，共创更加美好的明天！”宁夏向全世界发出热情的邀约。
为了进一步建设中阿贸易投资便利化示范区，宁夏与阿联酋迪拜杰贝阿里自贸区“单一窗口”公共服务平台建设准备工作已经完成，建成“宁贸通”外贸公共服务平台并为外贸企业提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等供应链服务。
宁夏还复制推广上海自贸区改革试点经验，在宁东基地、银川经开区、银川综保区先行先试外资企业准入“一口受理、并联审批”模式，推进鼓励类外商投资项目实行备案管理模式，优化对外投资项目审批流程，实现对外投资由核准制转为备案制。
扩大对外贸易规模。银川经济技术开发区国家新能源科技兴贸出口创新基地，中宁枸杞制品、石嘴山精细化工和银川羊绒制品国家外贸转型升级出口示范基地，宁夏软件园国家级电子商务示范基地等特色商品出口基地加快建设。中银绒业、乐杞生物等企业国际营销网络和仓储分拨中心加快拓展。中阿商贸城、灵武羊绒城和中宁枸杞国际交易市场等内外贸结合专业市场稳步发展。全区拥有进出口经营权的企业2500多家，有进出口实绩的企业突破400家。
优化利用外资结构。美国亚马逊公司云计算项目、阿联酋皇家投资集团固原六盘山国际旅游度假区项目、港中旅沙坡头旅游项目等一批优质外资项目落户宁夏，韩国卡瓦心脏医疗机构等填补了宁夏医疗机构、金融租赁利用外资的空白。
拓展国际经济合作。中沙工业园产能合作项目正式签约，阿曼产业园区签署协议，毛塔海洋综合产业园完成可行性研究报告。塞外香公司毛里塔尼亚5万公顷农业产业园区项目已启动，宝塔石化哈萨克斯坦、安哥拉油气装置设计制造采购项目建成交付使用，宁夏电建安哥拉热电站工程总承包项目、宁夏月马银公司马达加斯加木薯加工项目稳步推进，中银绒业、同基国际等民营企业境外投资项目进展顺利。截至2015年底，全区75家企业已在全球28个国家和地区设立了95家境外企业。
推动国际金融合作。宁夏目前全区202家企业办理跨境人民币业务，业务涉及46个国家和地区。2015年全区跨境人民币结算超百亿元，全区银行结售汇总额38.9亿美元。
不沿边、不靠海，宁夏这几年却充分运用内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字品牌”，打开大门搞建设，走出了一条内陆省区开放发展的新路子。（记者 李增辉 朱 磊）
稿件来源：人民日报
