银川23.6万老人消费市场潜力巨大

　　 老年产业迎朝阳时代

　　银川23.6万老人消费市场潜力巨大

　　截至2014年年底，银川老年人口23.6万人、占总人口数的13.4%。2016年，这一比例还将进一步提升。事实上，早在新世纪第一个十年里，银川就伴随着整个宁夏，一同进入了老龄化时代。尽管如此，庞大的夕阳红产业仍然有待开发，无论是政府的有形之手，还是市场的无形之力，都试图开启夕阳红产业的朝阳时代。

　　 老龄人口结构复杂

　　根据银川市老龄办提供的数据，在这23.6万老年人口中，包括12.7%的空巢、独居、失独老人，总数达到3万余人。此外，在这些老年人口中，享受社会保障的平台也有所不同，除了众所周知的城镇职工养老保险，还有统筹城乡居民社会养老保险，以及征地农转非人员养老金、低保、五保户和不同程度的高龄津贴。老龄人口结构的复杂性。 

　　目前，银川市三区城镇职工养老保险参保45.2万人，失业保险参保33.3万人；统筹城乡居民社会养老保险参保6.3万人，参保率为95.29%。 

　　目前，银川市离退休职工14.27万人。今年截至9月底，我市为企业离退休人员支付养老金、丧葬费、抚恤金30.04亿元，养老金支付率和社会化发放率均达100%。2015年4月，我市城镇职工养老保险待遇实现第11次调增，人均增长近251元，退休职工养老金平均水平达到2274元，走在西北地区前列。

　　 养老压力日渐突出

　　截至目前，我市共有社会养老福利机构22家（含自治区级），养老床位5463张，其中，公办8家，总床位数3497张，民办民营的14家。 

　　这不到6000张的养老床位，显然无法满足多元化的养老需求，居家养老就成为长效解决养老问题的关键所在。 

　　在社区已建设老年活动中心78个，日间照料中心15个，尽管无法提供足够多的养老床位。但这些日间照料中心，仍然提供了基础的养老服务。 

　　相关部门预计，整个宁夏的老龄人口将接近90万。之所以引用全区的人口数据，是因为银川拥有优势的医疗和养老资源，老龄人口随家庭进入银川的数量逐渐增多，分享着养老资源，这还不算其他周边省区的迁移人口，银川市的养老压力可想而知。

　 　夕阳红产业的朝阳时代

　　在现在的市场销售人员中，已经非常牢固地掌握了这样一个理念，“除了小孩和妇女，老人的钱同样好赚。”不断增加的老龄人口和潜在的老龄人口，都开始将大把的金钱投入到健康、医疗和养生保健上，这些巨大的市场仍然在不断扩大。 

　　联合国一项调查称，老年人的人均消费比年轻人高18%，在有的国家甚至是年轻人的三倍。 

　　2014年、2015年银川市先后成功举办了两届中国·银川老年产业博览会，区内外110多家老年产业商家参展，效果良好。 

　　一季度，银川市人均健康医疗消费达到430元，简单地套用23.6万老年人，这一数字接近1亿元，一年总费用近4亿元。这还不包括老年人在衣着、旅游、文化、餐饮、照料和网购等方面的特定消费，银川老龄化时代将持续释放巨大的消费需求。

居家养老社区养老机构养老……  

　　一家一本养老经最需读懂老人心  

　　人人都有夕阳红，哪种养老方式最受银川市民欢迎？记者近日进行了调查，虽然银川市养老机构发展迅速、养老途径选择日渐多样，但不少市民依旧倾向于居家养老。不过，市民对居家养老还存在一定的担心，看病就医不方便、难以承受雇用护工费用，成为市民最为关注的居家养老瓶颈问题。记者就此也对我市的各种养老方式进行了了解。

　　 方式一请保姆  

　 　■情景一：身边多个说话的人也为子女卸下包袱

　　西夏区宁朔北路社区的老人冯鑫是西轴厂的老职工，在小区里一住就是20年，对院子里的老街坊很有感情，他说：“‘十一’过节，楼下老刘给我送了陕北月饼，对面单元的王姐拿了一笼热乎乎的包子。去孩子们那儿住也好，对我照顾周全，可我还是习惯在这老院子里生活，和兄弟姐妹以及老街坊近，有什么事都能照应，也自在。”

　　今年年初，家住兴庆区69岁的老人王琴扭了脚，行动不如过去便利，一时她开始担心自己的晚年生活，随即，儿女便凑钱为她请了一位保姆，这让她顿时豁然开朗，“我不愿意麻烦儿女过那种‘挪窝式’养老生活，更不愿去养老院，老年人也不图啥。感觉自由，能和大家正常交流，每天在家里睡个踏实觉，就满足了。”王琴告诉记者，自己什么都不缺，现在日常的家务和饮食也不用再操心，身边还多了一个说话的人，请一个保姆为自己解决了很大的问题。

　 　■情景二：退休金不够给保姆开工资

　　但花钱请保姆也不是家家都能“承受”得起，8月份，家住金凤区紫园小区69岁的张琼老人请了一个男保姆照顾她中风的老伴。请了保姆她发现家里不像从前那样宽裕了，张琼给记者算了一笔账：她和老伴两人的退休工资每月3500元左右，光保姆每月的工资就要3000元。

　　崔杨老人也表示，请保姆只能在生活上予以照顾，毕竟不是专业的医护人员，自己有心脏病，有几次犯病保姆比自己还要手足无措。另外，崔杨也对保姆的人品表示担忧，“毕竟不是知根知底的，还是需要慎重的。”

　　银川三家家政公司的丁经理告诉记者，照顾老人的保姆因工作内容不同，大致分为：住家保姆、不住家保姆、钟点工、护工等几类。而保姆的工资水平根据挂靠公司的经营规模大小决定，一般在2000元~3000元。丁经理说，市场上专业的保姆公司很少，很多家政公司只起到一个中介的作用，保姆和雇主的权益都得不到维护，提示市民要去正规的家政公司并与保姆签订劳动合同。

　　 方式二社区辅助养老  

　　■情景一：建设市民养老服务站

　　家住西夏区燕宝社区的赵玉芬老人今年快70岁了，原来是铁路的职工，虽然儿女不在身边，也没有请保姆照料，但用她的话来说依旧活得非常精彩。

　　“社区老年人活动中心有聊天室、医疗保健室、棋牌室、老年音乐课堂、书画室等10多个功能服务室，另外，社区还有老饭桌，不想做饭天天都可以吃上可口又实惠的饭菜，有时候觉得退休后的老年生活比上班还要忙。”赵玉芬告诉记者。

　　记者从银川市老龄办了解到，近年来，银川市加大居家养老服务站建设，目前，全市共建设居家养老服务站194个，其中设有日间照料室56个、床位259张。建成助餐点36个，完成县级信息服务平台5个，安装居家养老服务呼叫器10689户，为居家养老服务配备“4050”公岗人员173人。

　　■情景二：社区为老人免费安装高科技设备

　　10月11日上午，家住兴庆区富华社区的89岁的景菁老人按下家中“电子保姆”上的绿色按钮：“你好，我家下水堵塞，能不能帮帮我？”“阿姨，稍等一下，我们马上帮您联系。”宁夏智能化社区居家养老服务中心的工作人员随后联系了一位家政公司工作人员上门服务。

　　在富华社区居家养老“电子保姆”的应用平台上，记者看到，10月11日8时30分至16时30分，该中心共接到8位老人的求助信息。电话大小的“电子保姆”上，记者发现有红、绿两个键，当老人按动红键，社区的信息中心就会在20秒之内接收到求救信息，随后会联动110、119、120等相关部门，对老人进行紧急救助。绿键的作用是帮助老人解决生活中的一些需求，比如家政服务、综合维修等。同时，“电子保姆”设备还会第一时间给老人的子女发送紧急求救短信，并可以联动社区工作者对老人进行快速救助。截至2013年年底，在银川像这样安装了“电子保姆”的老年人家庭目前已有10689户。

　 　方式三机构养老  

　　■情景一：住养老院图的是服务周到

　　宁红爱心老年公寓共有68名老人，年纪最大的两位已经101岁高龄。王宁老人就是其中一位。老人精神矍铄很健谈，他告诉记者自己没有子女。“敬老院里吃住有人照顾，大家一起看看电视聊聊天，生活挺幸福，一个月的费用才1000多元，自己攒了大半辈子的钱也算是可以安度晚年了。”王宁老人说。

　　金大伯一年前摔了一跤腿骨折了，出院以后没人照顾便想到了去养老院，在里面洗衣服、整理房间有专门的保洁员，身体出现状况还有护士来照料，重点是还结交了不少同龄朋友，就一直住了下来。

　　宁红爱心老年公寓的工作人员告诉记者，那些需要照料的失去生活自理能力以及半失去生活自理能力的老年人还是选择养老院比较妥，主要是在养老院能够保证老年人有一个妥善安全的照顾方式。但是，住养老院需要有一定的经济基础做后盾。

　　■情景二：宁愿挪窝式养老也不住养老院

　　“住养老院？没必要吧？”接受调查的老年人中，大部分人在被问及这个问题时这样说。他们表示，即使儿女不在身边，在家养老也比花钱进养老院强得多。

　　今年90岁的马玉梅2011年5月住进兴庆区一家养老院，2011年9月底就搬了出来。马玉梅说：“里面干净，可心里总觉得不畅快，没个老熟人，也不知道外面人都在干什么，孩子们看我的次数也越来越少……”

　　市民林女士兄妹共有三人，多年来一直轮流照顾寡居在家的83岁老母亲，三兄妹也均事业有成。他们曾经把母亲送到过当地一家条件较好的养老机构一段时间，但很快就接了回来。“别人的眼神就能杀死你。”林女士无奈地说，“养老院是不敢再送过去了，除非大家都不再认为这件事是不孝。”

　　除了传统观念的束缚，养老院高昂的费用也是很多老人犹豫的原因。记者了解到，银川市75岁以下能自理的老人平均一个月收费1500元左右，半护理的一个月2000元左右，全护理的3000元左右。

政府建老年活动中心出资买服务社会组织寻求盈利点长久坚持  

　　社区养老探新路  

　　安享晚年。记者 屈晓飞 摄 

　　作为银川市城镇化率最高的区，金凤区老年人口增多，养老成为不可回避的现实问题。而有限的养老院已不能满足老年人的养老需求，加上中国人“落叶归根”的传统观念，社区养老、居家养老成了现如今大部分老年人的选择。今年，金凤区打造10个老年活动中心、5个老饭桌，引入社会组织管理，不断探索养老管理模式。

　　引入社会组织接管后，如何能在现有模式上寻找利益突破口，形成良性运转，让社区养老长久维系，为老年人提供更多优质的服务，这考验着经营者和政府管理者。

　　现状　有限的养老院不能满足需求  

　　根据金凤区老龄办2014年底的统计数据来看，60岁以上老年人有5.16万人，空巢老人15183人；失能老年人403人；半失能老年人2513人；残疾老人1011人。“老年人口增多，养老成为不可回避的现实问题。而有限的养老院已不能满足老年人的养老需求，加上中国人‘落叶归根’的传统观念，社区养老、居家养老必然成为趋势。”金凤区老龄办主任丁惠荣说。

　　 1社区养老越来越受欢  

　　金凤区银新北苑社区老人助餐点是今年5月从银川市移交到金凤区管辖的老饭桌之一。管理权下放到县区后，金凤区政府进行招标，引入一家名为宁居通的社会组织经营。

　　早上十点，老饭桌配餐师傅们已经忙碌起来，刚出锅的菜还冒着热气。“现在有订餐送餐需求的老年人越来越多，子女顾不过来，那些不想做饭或没有能力做饭的老人就由我们送餐。”一位工作人员向记者说，刚接手时每天送十几份餐，现在每天能送一百多份餐。

　　除了送餐服务，宁居通还负责为有需要的老人买菜、提供家政服务，甚至提供“陪聊”，进行心理疏导。助餐点的楼上是老年活动中心，台球室、麻将室等免费为老年人提供。

　 　2社区＋社会组织  

　　在金凤区老龄办主任丁惠荣看来，把老年活动中心和老饭桌建起来只是第一步，如何运营才是真正解决居家养老质量的关键。

　　目前，金凤区共打造了40个老年活动中心，其中包括8个日间照料中心，城市老饭桌10个、农村老饭桌5个，还打造了45个居家养老服务站，为老年人提供上门服务。

　　40个老年活动中心里，有5家引入社会组织进行管理，其余由社区代管。福通社区老饭桌就是全部由政府出资运营，公益性质的老饭桌。丁惠荣告诉记者，像这样的老饭桌今年新建了5个，运行经费全部由政府补贴，主要是为了给社区的老年人提供实惠。

　　社区工作人员告诉记者，老饭桌的价格比市场价低很多，荤素搭配一餐只要7元钱，每天都有20到30个老人来老饭桌吃饭。福通社区大多是拆迁返还户，子女在外打工，老年人比例极高，5个小区9000多人，一半以上是老年人，平均年龄在57岁。社区老龄化也要求社区养老配套设施必须跟得上。

　　之所以不引入社会组织，是由于客观因素制约，福通社区老饭桌是社区二楼的一间活动室改建的，没有单独的阵地，决定了老饭桌不能对外开放。

　　在丁惠荣看来，是引入社会组织管理还是由社区管理，主要看老年活动中心是否和社区“捆绑”在一起，有单独活动阵地的交由社会组织管理，已经和社区“捆绑”的交由社区。但无论哪种模式，目的都是为了给老年人提供服务。

　　 1老饭桌对外开放寻求盈利  

　　社区老饭桌由政府全额买单，而引入社会组织进行管理的模式如何长久的运营下去，仍然需要很多探索。

　　满城北街老年人日间照料中心与金凤区银新北苑老年活动中心一样，都是今年从银川市交金凤区管理，目前由一家名为新天地居家养老服务中心的民间组织经营。硬件设施虽然已基本由银川市政府配备齐全，但接手后的运营仍需民间组织自负盈亏，一些损耗品的替换都需要投入。

　　“中心的棋牌、烤电理疗等全部免费为老年人提供，老饭桌的价格针对老年人和小学生都有优惠，要说单靠这些盈利几乎不可能，不仅不盈利还冒着贴钱的风险。”新天地居家养老服务中心的负责人李春芳说。

　　如何在经营过程中找到利益突破口，李春芳尝试将老饭桌对外开放赚取薄利。“每天来老饭桌吃饭的老人和附近工作的居民基本各占一半，一份炒拉面的对外价格是10元，对老人和小学生有优惠，赚取中间的差价，维持良性运转。”李春芳说，养老产业虽然市场广阔，现阶段仍然需要政府的支持。

　　 2长期坚持把握市场份额  

　　有人说，从事养老产业几乎就是在做公益，见效慢，老年人的钱并不好赚，进入又退出的社会组织也不是没有。丁惠荣介绍，去年，就有十几家社会组织退出，照顾老人又苦又累，没盈利是他们选择退出的原因。

　　杨学龙是五里湖畔老年人日间照料中心的负责人，在他看来，养老产业虽然市场广阔，但投资回报的时间比较长。与李春芳一样，杨学龙尝试着与社区卫生室合作，收取低于市场价格的康复理疗费用，让老年人享受更多的服务。同时维持成本运营。

　　在杨学龙看来，想通过经营养老产业获取暴利，这几乎是不可能的。尽管养老产业见效慢，但市场仍然是有的，只要坚持下去，就能在把握住市场份额的基础上，寻找突破口。

　　记者  冯杨