“高铁定价权”归铁总是喜还是忧?

28.02.2016  22:59
              国家发改委近日发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》,从今年1月起放开高铁动车票价,改由铁路总公司自行定价。据悉,目前还没有针对线路价格调整的具体计划,最终将由铁路总公司统一安排。(新京报2月21日)
              此消息一经发布立刻引来了轩然大波,铁总获高铁动车票定价权,意味着铁路部门打破了21年火车票不涨价的定律,今后高铁票价将逐步走向市场调节,不再“一成不变”,人们在担心高铁票价上涨的同时,更担心由此造成铁总更大的垄断。
              笔者认为,发改委对高铁票定价权的改动,应该是喜大于忧的。铁总作为铁路运输企业是最了解市场状况的,目前,高铁的最大竞争对手就是支线航空,公众出行也经常对比二者价格,发改委这样做即可以让铁总制定更科学的票价,提高上座率,减少资源浪费,也可以提高整个铁路行业的市场竞争力。而且,航空、公路、水运的票价都已经市场化,同属于大交通范畴的铁路运输,也没有例外的必要,拥有定价权后,铁总将可以根据市场需求的变化,制定更为科学的票价,合理调配运能,减少资源浪费。
              现在高铁的发展给广大老百姓的出行带来了极大的便利,高铁速度快、安全,物有所值,从现在的春运来看,高铁已经超越普铁成为了客运主力,由此可见,广大消费者越来越热衷于高铁出行,但是在淡季时,有些航线的飞机票甚至比高铁票还便宜,高铁却没有折扣,这些也让高铁有很大的诟病,如果铁路对空闲线路的高铁动车票进行降价销售,对于那些空闲时间航空票价低于高铁票价现象一个有力的回击,这样可以促使铁路在国内激烈的交通运输竞争下,重新审视自己,充分利用市场的价格杠杆,调节现有价格体系,为铁路全面市场化经营探索道路。
              其实,涨不涨价也并不是由铁路部门一家说了算,可以想象,如果太追求高铁成本,单纯强调高铁的价格而未曾想过高铁“被涨价”之后的服务、保障、环境等一系列后续问题,自然得不到大众的支持。铁路部门不可能冒着客源流失的风险去轻易提高票价,那样将是得不偿失的,它要遵循市场经济发展规律,它要以民声、民情和民愿为主导,才能制定最为合理的价格调整机制的。
              自1995年10月1日至今,20多年过去了,中国的物价已经翻了好几倍、甚至上十倍,而火车票还是21年的票价,一直未涨价,从而制约了铁路的建设发展。据铁路有关方面透露,高铁因其建设投资大、周期长,目前除京沪高铁等少数东部线路外,大部分线路都处于亏损状态,这让作为运输企业的铁总不堪重负。铁路已经变成企业了,对于任何一家企业来说,保证利益是参与市场竞争的首要前提、核心目标、最终需求,这就需要铁总加快改革步伐,走进市场、贴近市场。此次铁总获得高铁票价定价权,这一权力的放开,应该说为未来高铁的改革发展提供了更有力的保障,在市场经济下,铁路可以真正地实现自由发展空间了。然而,需要指出的是,这一政策的推出,对于关乎民生公共利益、服务民生的铁总来说,也无疑面临着巨大阻力和压力。
              因此,此次高铁定价权的放开,对于目前的正处于改革关键期的铁路来说,是不可避免必须选择的一步,作为旅客大可不必过于担心。我们要相信作为一个有责任、有担当的大型国企的能力,相信其推进市场化开放化经营中积极作为,一定能大力促进铁运市场繁荣发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添浓墨重彩的一笔。

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