食品生产企业许可开启“1+N”新模式

　　 市行政审批服务局颁发全区首张新版食品生产许可证

　　银川新闻网讯（记者 陈玲）“能办到全区第一张新版食品生产许可证，太荣幸啦！”3月11日，宁夏果果老爹食品有限公司的总经理欧阳国乾激动不已，他手中的这张食品生产许可证对我市食品生产企业经营意义重大，这是我市大力推进简政放权、推进商事制度改革的又一项创新。曾经增加一个食品类别需要提交至少30份材料、需60个工作日办结的历史，自欧阳国乾开始终结。今后，企业只有一个食品生产许可证，新增食品生产种类只需附加一份生产许可品种明细表即可办结。

　　欧阳国乾还是银川七里香商贸有限公司的总经理。在食品生产经营中，欧阳国乾曾因准备几百页材料饱受折磨。如今，欧阳国乾业务不断扩大，新创了宁夏果果老爹食品有限公司，想要扩大食品生产的经营品类，欧阳国乾再也不用受制于冗繁的材料准备流程。“以前我要增加一个蜜饯类的生产许可就要准备一套蜜饯类生产材料，最少30页，增加一个果脯类生产许可要再准备一套果脯类生产材料，增加一个类别就多准备一套材料而且会多发一个证，现在只发一个证，后面我要增加生产范围不用再准备这么多材料了，只需要附加一份生产许可品种明细表就行了。”欧阳国乾曾经申办一个食品生产许证可需要60个工作日，如今不管新增多少个食品经营的品类，都只需20个工作日即可办结。

　　新版食品生产许可证启用后，原带有QS证号的生产许可证将同时停止发放，以SC开头的新许可证编号将全面启用。仍在有效期内的原生产许可证可以继续使用至2018年10月1日，企业印制的包装材料也可以继续使用至2018年10月1日。市民在购买食品时，看到的外包装上的QS证号标识，将在2018年10月1日淡出历史。

　　欧阳国乾手中的新版食品生产许可证，后面可以附加无数个食品生产许可品种明细表，这正是食品生产企业许可开启“1+N”新模式的创新之处。这一创新让无数像欧阳国乾这样的创业者信心满满，不用再受制于各种审批限制。

　　市行政审批服务局市场服务处食品餐饮主管王雪塬对记者说，新版食品生产许可证启用后，消费者在市场上购买到带有SC许可证编号的产品后，可以凭借对产品进行终审查询，追溯责任人。一个企业一个证件全面推行后，可以为市场营造更为宽松、诚信的经营体系。

      深度解读：

　　 食品生产企业许可“1+N”将为银川带来什么？ 

　　食品生产企业许可开启“1+N”新模式，为银川商事制度改革带来了新的活力。新版食品生产许可证带来的不仅仅是QS让位SC上位。更重要的是，它带来了一个企业一个证件的唯一真实性，扩大市场主体、降低经营门槛的自主积极性，食品安全、全民监督的透明公开性。未来，食品生产企业许可的“1+N”模式，将悄悄改变银川人的生活。记者采访了市场服务处负责人方国泉，为您梳理了即将在银川上演的这些利好变化。

　　变化1：“一企一证”的模式将最大限度惠及企业。将食品生产许可由企业一个申证单元办理一张生产许可证的许可模式改为“一企一证”的模式，企业无论生产多少类别的食品，都只需申报一套申请材料，获得一套生产许可，企业拟生产的食品明细均在食品生产许可品种明细表上体现。一个企业七八个证的乱象将自此改变，这个证件将像企业的“身份证”一样，市民可以随时辨别真假。

　　变化2、市场主体将持续扩大。新版食品生产许可证启用后，食品生产企业的申请人不再局限于企业，而是扩大至企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等。想要经营食品生产的市民可以是个体工商户，可以是个人，百姓创业积极性将大大提高。

　　变化3、食品安全监管将更为细化。今后，食品生产的类别将由原来的28大类调整为31大类，增加保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品3类，新增的三类食品类别的许可工作由自治区食品药品监管局承担。银川市范围内，将由银川市市场监督管理局加强事中、事后监管。

　　变化4、SC许可证编号将伴食品终身。食品生产许可证号将改为以SC开头，加14位编码组成，即3位食品类别编码加6位省市县代码，再加4位顺序码，加1位校验码。以SC开头的食品生产许可证编号在全国范围内具有唯一性，企业即使注销后，证号也不再赋予其它企业使用。也就是说，即使企业注销了，如果食品出现质量问题，也可以通过SC查找到责任人所在地区。

　　变化5、食品安全生产责任将逐渐提高。未来，需要延续延续换证的食品生产企业，只要出具生产条件未发生变化的声明，就可以免去现场评审环节，继续进行食品生产。这意味着，食品生产许可将加强事中、事后监管，企业安全生产意识将随之提高，食品安全质量将得到进一步保障。

　　变化6、食品生产许可门槛将大大降低。新版食品生产许可证启用后，食品生产许可证的有效期由三年调整为五年，企业将免去往返申办的周折。

　　变化7、社会诚信体系将逐步提高。新版食品生产许可证上增加了二维码、企业社会信用代码、生产地址、日常监管机构及人员、举报投诉电话、许可证签发人等信息。市民可以凭借这些信息随时查验企业真伪，加强对食品安全的全民监督。社会诚信水平的提高，将推进行业自律提高，优化市场良性竞争。

      记者 陈玲