风正好扬帆

风正好扬帆——开放宁夏系列报道之培育开放经济篇

　　今年1月至7月，宁夏企业对“一带一路”沿线国家累计进出口42.3亿元，同比增长5.8%，占同期宁夏进出口总值的37.2%；今年2月，宁夏与天津签署《重点领域项目合作协议》，合作建设进口清真牛羊肉屠宰加工交易集散基地、天津港和宁夏内陆港一体化建设、职业教育和人力资源合作等项目；去年10月份，银川与长春皓月清真肉业股份有限公司共同签订宁夏皓月国际清真产业园合作框架协议，计划在银川建设清真产业功能园区、仓储物流配送基地、穆斯林产品交易展示物流基地、综合种植基地等，项目总投资达223亿元……

　　这里是各界目光聚焦之处，这里是一片资源集聚、开放筑梦的热土。

　　近年来，自治区党委、政府抢抓“一带一路”战略机遇，用好内陆开放型经济试验区和中阿博览会两块“金字招牌”，全力加快发展“两头在外”、高层次的开放型新经济，推动开放宁夏建设进入了一个崭新的时代。

　　（一）

　　产业乃发展之本、富民之源。

　　2015年7月27日，自治区党委十一届六次全体会议审议通过了《关于加快开放宁夏建设的意见》。《意见》提出要发挥现有产业和资源禀赋优势，充分利用国内外“两个市场”和“两种资源”，着力打造新型煤化工、先进装备制造、清真食品和穆斯林用品、石油化工等优势产业，延长产业链条，壮大产业规模，形成产业集群，提升国内外市场竞争力。

　　“建设开放宁夏最重要的任务是发展地方的产业结构和基础设施，我们发展开放型经济要建立自己的特色优势产业，通过产业和市场充分对接，用产业撬开经济发展新空间。”自治区发改委主任张八五说。

　　近年来，全区各地开足马力，积极培育和发展特色优势产业，一批重大产业项目相继落户宁夏，促进了特色优势产业乃至产业集群的形成。

　　位于吴忠市金积工业园区的伊佳民族服饰有限公司，是一家主要生产和销售穆斯林帽、礼拜毯、阿拉伯大袍等高端穆斯林用品的出口型企业。2014年，该公司了解到吴忠将大力发展清真食品和穆斯林用品产业后，果断在金积工业园区投资建厂。如今，借助这一机遇，伊佳民族服饰已将产品卖到了中东、东南亚、北非等13个国家和地区，并在马来西亚、沙特、卡塔尔等6个国家设立了销售公司。

　　以开放的心态拥抱世界，必将赢得更多商机。据统计，近5年全区外贸进出口总额年均增长35.2%，引进880家境外企业来宁投资104亿美元，宁夏企业在30个国家和地区共设立了74家境外企业。

　　（二）

　　给宁夏一个平台，宁夏会还世界一个惊喜。

　　24位中外政要、253位中外部长级官员，70多个国家、地区和国际机构的高级代表到宁夏出席相关活动；3.7万名客商到宁夏参展，共签订636个项目协议……成功举办三届中阿经贸论坛和一届中阿博览会的宁夏，如今已成为中国对外开放的一张新名片，宁夏作为中阿交流的平台作用也日益凸显。

　　通过2012中阿经贸论坛“牵线搭桥”，宁夏电力建设工程公司与加纳ACH控股集团能源公司达成了合作意向。经过多次协商，2015中阿博览会期间，两家企业签下总投资达21亿元人民币的加纳ACH燃气联合循环电厂工程承包合同项目协议。“多亏有了中阿经贸论坛和中阿博览会这样的平台，我们的企业才开启了走出去的‘大门’。”该公司海外事业部经理肖军说。

　　扩大开放，园区先行。从制定《自治区关于加快工业园区发展的实施意见》，支持园区能源梯级利用、公共仓储物流、分布式光伏及微电网等项目建设，到制定《自治区高新技术产业开发区认定管理暂行办法》，对吴忠金积工业园等申报自治区高新技术产业开发区的园区进行重点培育。在开放建设的路上，宁夏不断扩容升级各类园区，吸引国内外无数“金凤凰”来宁筑巢，中外企业投资宁夏的热度持续升温。

　　2013年，北京和宁夏以“前店后厂”的创新模式，在中卫建设西部云基地，打造国家战略数据安全储备平台。3年来，宁夏通过完善基础硬件、出台优惠政策、优化政务环境等方式，大力推进云基地建设。目前，亚马逊、浪潮、华为、阿里巴巴、美团等140多家云计算及大数据企业相继落户中卫西部云基地。短短3年间，一个基于大数据平台的云计算产业已在中卫崛起。

　　（三）

　　打造“西部最优，比东部更优”的发展环境，这是自治区党委、政府为开放宁夏建设而做出的承诺。

　　2015年，自治区政府设立30亿元的工业、农业、服务业、科技、文化、旅游等产业引导基金，用于支持本领域开放型经济发展的比重不低于30%。

　　银川阅海湾中央商务区出台《推进产业发展的若干政策暂行办法》，为所有入驻园区的金融企业给予3年免房租、全程代办注册手续、土地优先供应等政策优惠，并建立产业发展扶持基金，用于产业扶持、企业奖励补助。

　　自治区政府出台《关于促进外贸回稳向好的意见》，对企业参加自治区组织的国际性展会和开展境外产品认证、专利申请、商标注册等活动产生的实际费用给予不超过70%的支持。支持企业开展产品研发、品牌培育和国际品牌并购，对企业在境外建立品牌展示展销中心、直营销售网络的，开办费给予不超过50%的支持。

　　在一个个良好投资环境的“滋养”下，来宁投资企业如雨后春笋般遍布全区，为宁夏经济社会发展注入了新动力。

　　“电和水是企业的生命，一旦停水，长晶炉温度就能达到2000多摄氏度，严重时会引起爆炸。自投产以来，除正常电路维修外，企业从未发生过一次停电事故。”提及宁夏的投资环境，宁夏佳晶科技有限公司总经理何永慎连连称赞。

　　千川汇海阔，风正好扬帆。未来，宁夏将继续加快开放宁夏建设的步伐，积极主动融入“一带一路”建设，奋力续写开放经济发展新篇章。（记者 姜璐）