新《预算法》解读之六 让监督更深更细更透明

　　新《预算法》不仅赋予了全国各级人大对财政决算更实质、更具可操作性的审查监督权，还要求各级财政编制决算草案，必须符合法律、行政法规，做到收支真实、数额准确。公民、法人或者其他组织发现有违反预算法的行为，可以依法向有关国家机关进行检举、控告，使监督覆盖了事前、事中和事后全过程。

　　据介绍，新预算法要求财政部门编制决算草案需要提前经过本级审计部门审计后方可由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。全国各级人大对财政决算草案重点审查当年预算收入情况、支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金使用及绩效情况，结转资金使用情况，资金结余情况，本级预算调整及执行情况，财政转移支付安排执行情况，经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况，本级预算周转金规模和使用情况，本级预备费使用情况，超收收入安排情况、预算稳定调节基金的规模和使用情况等十二项内容进行重点审查。同时规定，各级决算经批准后，财政部门应当在20日内向本级各部门批复决算，各部门应当在接到本级政府财政部门批复的本部门决算后十五日内向所属单位批复决算，并要求地方各级政府应将经批准后的决算及下一级政府上报备案的决算汇总，报上一级政府备案。

　　县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督。各级人大有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，提出询问或者质询。接受调查的有关政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料；接受询问或者受质询的有关的政府或者财政部门必须及时给予答复。县级以上地方各级政府在每年六月至九月期间向本级人大报告预算执行情况。县级以上政府审计部门依法可对预算执行、决算实行审计监督，对预算执行和其他财政收支的审计工作报告应当向社会公开。