吴忠市市场监管局多项措施力促“三证合一”“一照一号”登记制度改革顺利推行

4月24日上午，第一份标注着营业执照、税务登记证、组织机构代码证证号的工商营业执照的颁发，标志着吴忠市市场主体“三证合一”、“一照一号”登记制度正式施行。这是宁夏回族自治区首张“三证合一”、“一照一号”营业执照。“三证合一”登记制度改革工作是落实国务院、自治区、吴忠市行政审批制度改革和李克强总理在2015年政府工作报告中提出鼓励和探索实行“三证合一”改革精神，推行便利登记，快捷方便市场主体准入的有益探索。吴忠市市场监管局会同国税局、地税局在吴忠市委、政府以及上级业务厅局的领导和支持下，进一步解放思想，主动作为，结合实际，力促改革顺利推进。

一是强化领导，积极作为。 吴忠市市场监督局将推进实施“三证合一”、“一照一号”登记制度改革工作列入了年度工作重点，会同国税、地税部门及时抽调业务骨干研究具体操作办法，并在短期内自主开发出能够支撑“三证合一”、“一照一号”改革的业务软件。按照“一窗受理、并联办理、信息共享、结果互认、一窗发照”的模式，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商行政管理、质监、国税、地税部门分别办理、各自发证（照）改为由市场监管部门统一受理，国税、地税部门联动办理、限时办结、核发一照，使“三证合一”、“一照一号”登记制度改革工作落到实处。

二是加强沟通，明确责任。 在实施登记制度改革过程中，市市场监管局主动与市发改委、编办、法制办、国税、地税、银行等部门联系沟通，多次讨论、研究“三证合一”、“一照一号”登记制度实行的可行性和操作性，主动向市委、政府汇报“三证合一”、“一照一号”登记制度改革工作进展情况。市委、政府高度重视，经市人民政府第48次常务会议研究，出台了《吴忠市“三证合一”登记制度实施意见（试行）》，市市场监管局会同市国税局、地税局联合印发了《吴忠市市场主体“三证合一”登记管理实施办法（试行）》，具体明确了“三证合一”、“一照一号”联动审批的工作流程和工作职责，精简优化申请人办事流程，为顺利推行“三证合一”、“一照一号”提供了制度保障。

三是部门联动，规范审批。 通过“三证合一”、“一照一号”登记制度的实施，实现市场主体一个窗口办理、一套表格申请、一套材料申报、一次办结三证，缩短办事时间，整合申请材料，为市场主体快捷准入提供最大化便利服务。市场监督管理、税务以及其他相关部门将通力合作，协调推进，强化窗口人员配备，优化窗口工作环境，实现一个窗口受理、一个窗口发照，办结三证时间由1个月左右缩短为5天内办理完毕。切实做到审批材料精简、服务意识不精简，审批环节精简、法定要件不精简，为大众创业、万众创新提供优质高效的政务服务，并继续暂停收取营业执照、税务登记证、组织机构代码证登记费、工本费等费用，进一步降低企业创设成本，使改革红利得到充分释放。

四是及时举行了“三证合一”、“一照一号”登记制度改革启动仪式，扩大“三证合一”、“一照一号”改革的社会影响面。 吴忠市政府白尚成市长、马中勇副市长、自治区工商、质监、食药监、国税、地税局领导及市人民法院、检察院、发改委等60多个部门负责人参加了启动仪式。白尚成市长作了重要讲话，要求进一步推进“三证合一”、“一照一号”登记制度改革，要先行先试、以点带面，为深入推进吴忠市行政审批制度改革做出表率。市市场监督管理局局长马锐锋作了表态发言。白尚成市长向吴忠市幸福园物业服务有限公司法定代表人丁月萍颁发了宁夏第1张“三证合一”、“一照一号”营业执照。在场的办事群众兴奋地说：“以前要跑多个部门，反复多次提交材料，十天半个月才能办下来的事情，现在只需要在1个窗口很短时间就可以办完拿到证，真的是方便多了！‘三证合一’工作，真是为人民群众生产经营活动带来了极大的便利”。