十三项专项行动 精准施策脱贫奔小康

　　快到采摘季的时候，家住兴庆区月牙湖乡小塘村的马占华、田小霞夫妇每天都要来到宁夏西月花卉科技示范园，照看自己精心种植的6棚百合花。“以前在老家种庄稼靠天吃饭，辛辛苦苦一年也就是个温饱。现在移民过来种花一年可以收入10万元。”马占华边营务着花边说。 

　　花卉产业是月牙湖乡近来来推进精准扶贫中发展起来的特色产业。2014年，小塘村第一次引进了云南花卉贸易有限公司百合、郁金香种植项目，带动农民致富。在村民眼里，这是小塘村破天荒的一次发展探索。小塘村党支部书记海洋东告诉记者，通过企业流转农户土地，种植花卉面积有300多亩，推动了村集体产业发展，带动了一大批农民就业。 

　　银川市通过创新扶贫机制，实施金融扶贫、“扶贫保”、扶贫招商引资、水利扶贫、人才和科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、旅游扶贫、文化扶贫、智慧城市+扶贫、电商扶贫、精神扶贫等十三项专项行动计划，采取“一区一策、一村一策”等扶贫办法，精准施策，打造脱贫攻坚示范市。 

　 　8216名贫困人口今年将脱贫销号 

　　“全市扶贫开发领导小组成员单位、6个县（市）区、31个部门，制定脱贫攻坚任务清单，今年全年实施35项扶贫产业项目，覆盖所有贫困村。”银川市扶贫办负责人告诉记者，通过实施十三项专项行动计划，激活移民地区资源利用形式、资金使用方向、移民融入生产角色，整合移民现有资源，盘活各种资源要素，通过“资金变股金”来放大资金使用效益，增加村集体和移民收入，巩固扶贫成果。 

　　“今年银川市将实现  1个贫困村脱贫摘帽、8216名建档立卡贫困人口脱贫销号的目标。”该负责人介绍，截至今年9月，银川市有建档立卡贫困群众4249户19521人，贫困发生率为3.67%。。截至今年上半年，移民地区人均可支配收入预计达4376元，同比增长10.9%，年底将突破万元大关。 

　 　实施6个农村饮水安全工程 

　　采访中记者了解到，在推进水利扶贫中，银川市以36个贫困村的水利建设为主，推动水利扶贫开发工作，实施贫困村农村饮水安全巩固提升和灌溉工程。采取新建、扩建、配套、改造、联网以及开展农村饮用水水源保护、加快水质检测能力建设及水厂信息化建设等措施，实施月牙湖、马家滩等6个农村饮水安全工程，消除农村饮水存在的盲点、难点和农业灌溉用水难问题。 

　　而在推进移民就业扶贫工作中，实施“青春护苗”、“巾帼脱贫”两项工程，形成多方联动的教育扶贫格局。大力培育劳务中介公司，重点扶持移民区10个劳务中介组织，培育劳务经纪人30名左右，加大与各大园区和大型用工企业的对接联系，完成移民务工就业3万人。同时，推进人才扶贫，培养选拔一大批能带领贫困群众脱贫致富的带头人。 

　 　对605名因病致贫因病返贫对象救助 

　　与此同时，推进健康扶贫，落实贫困人口参加城乡居民医疗保险个人缴费补（资）助政策，实现建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和大病保险全覆盖。加大医疗救助力度，对已经确定的605名因病致贫因病返贫救治对象开展集中诊治、康复治疗、建立专门档案并定期回访，全面开展重特大疾病救助，确保脱贫人员生活正常健康。 

　　教育扶贫扶贫是银川市推进精准扶贫的一个重点。“以促进贫困地区教育公平为导向，以改善贫困地区基本办学条件为重点，努力提高全市贫困地区教育基本公共服务水平。”市教育局工作人员告诉记者，全年将完成3500名职业教育招生及就学计划，面向社会完成2000人次的职业技能培训任务。 

　　与此同时，推进健康扶贫，落实贫困人口参加城乡居民医疗保险个人缴费补（资）助政策，实现建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和大病保险全覆盖。加大医疗救助力度，对已经确定的605名因病致贫因病返贫救治对象开展集中诊治、康复治疗、建立专门档案并定期回访，全面开展重特大疾病救助，确保脱贫人员生活正常健康。 

　 　在3个贫困村实施旅游扶贫整村推进项目 

　　银川沿山沿河旅游资源优势，在推进精准扶贫工作中，银川市创新思路实施旅游扶贫。发挥依托滨河新区、闽宁镇特色街区、葡萄观光种植长廊、西部影视城核心景点，带动周边群众脱贫致富。同时，打造一批休闲旅游小村落，扶持发展一批农家小厨房，在3个贫困村实施旅游扶贫整村推进项目，并帮助移民群众参与旅游产业，为当地贫困农户创造更多的创业就业机会。 

　　精神扶贫是精准扶贫不可或缺的内容。银川市加强农村民主法制、社会公德、家庭美德教育，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动。特别是推动移风易俗，引导群众把精力集中到发展生产、就业和脱贫致富上来。而且，建立脱贫正向激励机制，进一步激发贫困群众内生发展动力。

　　记者  姬恒飞