青铜峡立体“安全网”打造之路
14.04.2015 10:34
本文来源: 宁夏新闻网
青铜峡市作为典型的“老工业基地＋大农村”，随着产业结构调整和城市化进程加快，社会管理和治安面临系列难题；而以能源、化工为主的产业结构，又让安全生产面临严峻考验。
但据2014年平安建设考评成绩显示，青铜峡市在全区县(市、区)中却排名第一，公众安全感位居全区前列。面临重重挑战，青铜峡的“安全感”从何而来？
近日，记者走进青铜峡市一探究竟。
阳光中途之家：高墙之外塑“新生”
4月6日上午，记者见到55岁的老孙时，他正在单位拾掇院子。“种些瓜菜、花草养眼，还能供应食堂。”老孙笑眯眯地搓着手中的种子。
很少有人知道，笑眯眯的老孙其实是一名要接受司法局的管理，要参加学习培训，外出需要请假的服刑人员，目前他被安排在青铜峡市“阳光中途之家”社区矫正人员过渡性安置帮教基地完成改造。
2013年，老孙因行贿罪被判刑。“刚来时消极、抵触，一副破罐子破摔的姿态。”社区矫正办公室主任方华说，司法局对症下药，一份专门针对老孙的矫正方案很快拿出来了。
方华经常找老孙聊天、谈心，安排他到“阳光中途之家”参加法律法规学习、就业技能培训。“思想认识提高了，心理压力释放了，情绪平稳了，有了改造的决心。”方华说，司法局适时为他联系了一家用人单位，老孙从“无业游民”变成“后勤协管员”，凭着勤快、踏实、负责任，得到了单位的信任和重用。
“社会没有抛弃我。我要挺起腰杆子，堂堂正正做人。”老孙非常珍惜这份来之不易的工作。
市司法局局长包学义介绍，该市健全特殊人群关爱体系，建立了闲散青少年关爱帮扶机制、重点人员管理机制、流动人口服务机制、弱势群体救助机制等，提供了安置、帮教、救治、心理疏导、矫正、关怀等人性化、亲情化一条龙服务。
“代表委员”工作室：家门口解“疙瘩”
近日，陈袁滩镇陈滩村老马和老杜俩邻居，因为一道隔墙，都说对方越界占了自己的地盘，双方为此翻了脸、动了手。
“邻居好，无价宝。”“平日抬头不见低头见，互让三尺又何妨……”眼看着一起邻里纠纷要激化升级，政协委员兼人民调解员黑学军叫上村干部，赶到当事人家中，讲法理、摆道理、说情理，马杜两家终于和好如初。
“大事小事，找他，准成！”村民马守林说，无论是家长里短，还是利益诉求，村民都爱到“两代表一委员”工作室找黑学军扯扯磨。黑学军说，说到底，就是将心比心，解恩怨，化矛盾，当好“和事佬”，当好群众利益的“代言人”。
青铜峡市在建立群众利益诉求表达协调解决机制中，在所有村、社区、工业园区都建立了“两代表一委员”工作室。去年，115个党代表工作室接待群众2046人次，反映的问题大部分得到解决。
在完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系的同时，该市建立交通、医患、市场、婚姻和信访五个专业性行业性调解组织，聘请人民调解员743人，调处各类矛盾纠纷1024起，调解成功率达99.9%。矛盾纠纷在群众家门口被就地化解。
破解信访难题：换位交心融“坚冰”
梗在心里多年的嗔恨释然了，曾经连续上访的晓梅，心平气静地过起了安稳日子。
晓梅的上访，缘自几年前青铜峡城市旧房改造拆迁的房屋补偿。最初，晓梅不接受补偿标准，拒不搬迁。随着高龄母亲病故、“闹”访被依法处理等事情连环发生，频临崩溃的晓梅索性咬了牙，任谁来商量都“油盐不进”，硬是憋着一股子劲屡屡上访。
“诉求中一定有合理成分。既要换位思考，设身处地为当事人着想，也要尊重事实，依法按政策化解。”市委、市政府为此专门开会，制定了细致的方案，市主要领导多次约晓梅谈心、唠嗑，耐心听取诉求。
“市领导掏心窝子和我一聊就是好几个小时，一起吃盒饭，带着我参观城市建设，给我讲发展的道理，再硬的心也软了。”晓梅打消了思想顾虑，去年下半年接受了旧房拆迁补偿。
青铜峡市建立定期接访、重点约访、带案下访、联合接访、包保化解信访问题机制，各级干部变“等访”为“下访”和“约访”，在“心贴心”“拉家常”的换位交心和互动共鸣中，赢得了信访群众的信任。去年该市初信初访办结率达到98%。
老旧小区改造：居家生活更安心
家住紫薇小区的吴广和老两口，上个月去海南旅游，尽兴地待了半个月。“以前不敢出远门，总担心漏水漏电、小偷入室。”吴老汉说，小区改造后，不再担心家里安全，想走就走不牵挂。
青铜峡市的老旧小区，大都建于上世纪八九十年代，设施老化，没有物业，安保薄弱。居住的多为老年人和租客，是盗窃案件发生的重灾区。近三年，该市连续实施老旧小区综合改造，2014年投入8071万元，完成9个小区37.7万平方米的综合治理。
“‘内外兼修’的改造，让小区外具观赏性，内有安全感。”紫薇社区党支部书记钱丽娟说，保温节能、违章建筑占道、受损道路硬化、上下水管堵塞和电路老化等问题一并得到解决。成立了居民自治委员会，办起了“自管物业”，小区变得整洁有序。同时安装了视频监控系统，震慑预防了不法行为。
去年该市共在45个老旧小区内安装高清视频监控系统，提升老旧小区安全防范能力，增强居民的安全感。
三个专项整治：安全隐患“过筛子”
昨天，峡口镇草苔村村民马生龙主动带领执法人员来到村里一处隐蔽的砖瓦房，端掉了自己的“厂子”。他说：“挣多少钱都买不来安全，咱不能抱侥幸。”
马生龙这个无资质、不具备安全条件的乙炔生产“窝点”，两年前曾被群众举报，因为地点隐蔽，“躲”过了查处。“这次专项整治给我敲响了警钟。找安全隐患，越主动、越安全。”马生龙显得心有余悸。
去年下半年以来，青铜峡市开展“安全生产、环境保护、信访维稳”三个百日专项整治，在工业企业、非煤矿山、危险化学品、食品药品等24个行业领域中，全方位排查安全隐患878条，通过现场整改、限期治理、建立治理台账，对安全隐患逐一“过筛子”。
针对中小企业安全生产“不会管”“管不好”的现状，该市强化安全生产培训，健全安全生产管理制度、技术措施，构建安全生产长效机制，最大限度降低安全事故概率。(记者 凌雁)
本文来源: 宁夏新闻网
14.04.2015 10:34
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