闽宁镇建设正提速—推进闽宁镇建设发展工作侧记
闽宁镇建设正提速
——银川市推进闽宁镇建设发展工作侧记
“现在的闽宁镇，一天一个样！”半个月来，永宁县闽宁镇原隆村村委会主任马志祥每次去镇上，都有新发现：今天这儿绿了，明天那儿又绿了；街道干净了，以前难得一见的环卫工人，现在时时见；占道经营现象没了……然而，马志祥明白，这仅是能看到的变化，从半个月内“市上的人”3次进村调研，就知道变化不止于此。
马志祥所说的“市上的人”是指4月13日正式进驻闽宁镇的银川市推进闽宁镇建设发展工作队（以下简称工作队）。为认真贯彻落实自治区党委书记李建华4月8日在闽宁镇现场办公会议重要讲话精神和银川市4月9日专题会议精神，我市抽调市扶贫、发改、国土、工信、住建、农牧、规划等部门业务骨干组成该工作队，由市委副书记杜银杰挂帅担任队长。
工作队来了 闽宁人乐了
走进位于闽宁镇政府二楼的工作队办公室，记者第一眼看到的，便是贴在墙上的工作队分工图。“市规划局副局长沈爱红，4月30日前完成富民产业发展规划，5月10前完成美丽村庄建设规划；市工信局工会主席宋文红，加强与自治区工信委对接，落实相关项目资金支持，积极协调落实‘一城两园’招商引资相关工作……”在这张图上，责任人、任务分工、完成时限，标注得清清楚楚。
闽宁镇干部杨广乾介绍说，工作队的工作忙碌而紧凑，进驻闽宁镇当天他们就开始了调研，用两天时间，走访了闽宁镇区及原隆村、武河村、木兰村等6个村，把乡镇绿化、城管、各村的产业、镇区内农民居住区房屋和供排水综合改造等工作摸了个门清。周一来周五回，吃在闽宁镇食堂，住在简易宿舍，白天或进村调研或制作方案，晚上开会讨论工作……这就是工作队的日常工作状态。虽然进驻闽宁镇仅半个月，目前工作队已开展了重点项目建设、与自治区各厅局对接、完善村级发展规划、制定村镇干部及移民致富带头人培训、三级联合执法、提升镇区绿化水平、推进旧镇区居民改造、创建闽宁镇宣传平台等10多项工作。
“由于村民很配合我们的201省道旧庄点改造工作，项目比我预想的推进得快。”闽宁镇综治办主任刘作新说，村民之所以配合，与工作队及时拿出项目规划方案且高质量完成有关。201省道旁的房屋比较老旧，要在原有的基础上改造成具有回族特色的房屋。工作队入驻闽宁镇后，每天都会到工地上督导房屋建设及老旧街道改造。
工作队聘请专业设计人员对涉及改造的200多户每户都做了规划，每天晚上拿着设计图去村民家做工作，村民看到漂亮的设计图，很是满意。
发展有思路致富有出路
“原隆村有村集体收入2万元，有土地7000多亩。”“原隆村村民去年人均收入9002元，由经营性收入、财产性收入、劳务输出和转移性支付四部分组成，其中劳务输出占60%。”“原隆村土地面积少，适合种植枸杞和葡萄，老年人比例高，增加收入要强化劳务移民。可以学习‘兰光模式’，引进村办企业。”工作队队员、市农牧局畜牧研究员段洪威负责帮助原隆村进一步完善富民产业发展规划，为使规划更加科学、有效，他多次对原隆村进行了调研。4月27日，跟记者说起原隆村的规划时，段洪威胸有成竹。
“每次工作队来调研，不仅仅是了解情况，更针对如何使农民增收、如何壮大村集体经济给出了指导建议，这些建议意见帮助我们理清了发展的思路。”马志祥说。据了解，各村富民产业发展规划即将出炉，根据方案，每村都将至少有一两个特色产业。以原隆村为例，该村将发展以劳务输出为主的光伏农业、葡萄酒基地、红树莓基地等产业项目，以及黄牛托管养殖项目。此外，该村还计划引进福建有机肥加工等村办企业，有效利用黄牛养殖基地的牛粪以及葡萄废渣发展循环农业。
为帮助闽宁镇各村实现“双增”，工作队采取“两条腿走路”的方式，即在规划富民产业的同时，强化培训，培育致富带头人。4月27日下午，记者见到工作队队员、市财政局办公室主任成才玉时，他刚制作完闽宁镇村组致富带头人培训花名册。成才玉介绍说，5月10日将组织闽宁镇镇、村、组的50多名党员干部和致富带头人进行培训。除室内讲座外，还将组织学员到西夏区华西村、金凤区和顺新村等产业发展突出的移民村实地“取经”。在培训规划里，闽宁镇还将组织130多位镇、村、组党员干部及致富带头人于5月中下旬前往区外培训，进一步开阔视野，解放思想。
引导景观思维绿化提档升级
“分车带块柏3米高，绿化带块柏2米高，绿篱的侧柏要60厘米高……”4月28日，闽宁镇福宁街绿化项目负责人徐明说，在闽宁镇搞绿化多年，今年第一次有了标准和规划。以前，绿化最大的要求是树木成活，因此，没有规划，每年春季就好像是在给绿化带“打补丁”。同样是为了“保绿”，闽宁镇的树种单一，以易栽植的刺槐、常青树等为主。
4月13日，当工作队对闽宁镇绿化进行调研时，跟随调研的闽宁镇林业工程师陈麦冬还是有点紧张，镇区苗木规格小、绿量小、没有形成地域鲜明的景观风貌、乡土大树配置种植比例偏低、绿化带地皮裸露、缺损现象严重等问题被工作队一一指出。他意识到，以前是以植绿为主，现在是要打造绿化景观。第二天，市林业局的工作人员就带着专家来到闽宁设计规划绿化。
陈麦冬回忆说，设计图纸至少改了三遍。按照规划，将在富宁街、回乡街、文化广场等地开展绿化景观提升工程，将通过乔木、花灌木、常青树、地被的搭配，让绿化层次分明、色彩丰富，达到冬季长青，夏季有花的效果。
提升城管水平美化镇容镇貌
闽宁镇城管与环卫队队长李德忠告诉记者，工作队进驻半个月来，在城管工作上，闽宁镇也有了很大的改观和起色。
银川市城管局给闽宁镇配置了6辆电瓶巡逻车。“有了这些车，工作人员出行更加方便了，我们可以开展巡逻，及时发现环境卫生以及占道经营等问题。”李德忠说。
闽宁镇城管与环卫队有12名城管工作人员，由于流动性大，大多数工作人员对《银川市城市管理条例》等法规都不太熟悉，执法过程中也常常出现不规范的问题。4月15日，银川市城管局组织两名专业执法人员，对永宁县城乡综合执法队工作人员、闽宁镇的土地执法人员及城管执法人员等近30人进行了为期一个星期的培训，这将大大提升闽宁镇的城管执法水平。
此外，闽宁镇三个占道经营的“顽疾”，通过银川市城管局、国土局，永宁县城乡综合执法队以及闽宁镇城管与环卫队三级联合执法，得到彻底解决。“以前摩托车店把摩托车就停放在人行道上，建筑材料经营户也将预制板等散乱地堆放在人行道上、绿化带里，很是影响镇容镇貌，但是我们执法力度太弱，整治了几次都没有得到解决。”李德忠说，这次终于彻底解决了这个问题。
这些事，都发生在工作队进驻闽宁镇后，帮助闽宁镇提高了城管执法水平，镇容镇貌也得到了进一步的提升。
记者 李阳阳