银川:让城市管理 像绣花一样精细

17.11.2018  20:10

  “让城市管理像绣花一样精细,就要‘针匀线密’,这个‘针’是智慧城市建设,这个‘线’是信息化、大数据的布局和覆盖。”11月14日,银川市政府相关负责人表示。据悉,目前银川市在基础网络方面基本实现了城镇、农村家庭光纤全覆盖,城乡4G移动通信网络全覆盖,移动互联网普及率达到88%。同时,5G、NB-IOT等新一代通信技术应用建设正加快布局,已完成5G无线基站基础规划1526处,开通NB-IOT基站1073个。

  2014年,作为全国第二批智慧城市试点,银川市主动迎接互联网+、大数据新经济时代的到来,利用信息化技术、大数据分析等手段,立足“提升城市管理水平、便民利民惠民、促进产业发展”三个核心目标,加强智慧城市顶层设计,部署了智慧政务、智慧交通、智慧环保、智慧医疗等子模块,有效化解城市病,为市民提供精细化服务,驱动产业衍生与发展,创新城市管理模式和促进行政审批体制改革。

  如今,银川市已搭建起“一图一网一云”整体架构。“一图”,就是通过部署的各类物联网感知终端(交通环保卡、高清摄像头等),结合全景真三维地图,对城市各要素进行空间节点定位;“一网”,即8000G的城市光网络,将各节点连起来,把“一图”的数据传到“一云”;“一云”,就是大数据中心云平台,把“一网”送过来的数据进行存储和挖掘分析,让数据产生价值。简而言之,一图中的各类传感器就是眼睛、耳朵、鼻子,负责感知;一网就是神经,负责信息传输;一云就是大脑,负责记忆和思考。

  4年来,银川市为化解环境污染、交通拥堵、资源枯竭等问题,运用信息化技术有针对性地建设了平安城市、智慧环保、智慧交通、智慧政务等,使管理城市的水平提档升级。

  智慧政务释放出源源不断的民生红利,505项审批事项全部实现网上审批,80%实现了“不见面、马上办”,193项审批改备案、72类证照全部电子化、数据化,建立电子监察系统,对行政审批实施全方位的监控监察和督查督办。全市15处社区点位设置了24台“不见面”自助终端机,市民可在自助终端机上查询并预约500多项行政审批事项,其中25项实现“不见面”办理。

  整合全市55部便民电话,开通12345一号通平台,建立了线上分流督办反馈制度,同时对投诉进行大数据分析,进而实现行政资源再配置和社会化服务资源再造。

  通过红绿灯实时调控、潮汐车道、绿波带和动态交通诱导等技术,解决城市拥堵问题。宁安大街的潮汐车道项目,让车辆通过率提高了10%。

  智慧公交的GPS智能调度系统,对运营车辆进行监控,通过车载视频、车载摄像头,后台调度人员能实时监控车厢内的客流情况,根据不同时段客流增减变化来灵活调配车辆,满足不同时段乘客出行需求。

  智慧环保的88套环境采集和监测设备,有15个子系统可以实时监测影响市民生活的生态环境参数。如空气质量预警预报系统,可根据设置在6个国控空气质量监测站实时监测的数据,分析城市空气质量情况,同时预测未来3天的空气质量及首要污染物。环境监测数据实时上传至智慧环保系统平台,为大数据分析应用提供了基础数据服务。

  在智慧安全方面,银川市将全市所有的视频监控整合到了一个平台上。通过整合视频监控资源,可帮助市民寻找走失的老人和孩子,也为公安部门办理案件提供了有力支持。

  “数据采集是第一步,数据应用才大有可为。”银川市大数据管理服务局局长王川告诉记者,目前,银川已实现了从数据汇聚存储到数据共享的转变。通过带头开放政府数据,引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据,实现全社会数据共享共用,为群众提供更加精准和精细的服务。

  未来,银川将在现有智慧城市建设的基础上,以全区“一盘棋”为理念,发挥智慧银川的辐射带动作用,大力推进以银川为核心的“银川智慧都市圈”建设,助推石嘴山、吴忠等周边城市一体化发展。(记者 徐佳敏 实习生 刘 娜)

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