银川要为政府部门列“责任清单”

　　清单之外无职权法定职责必须为

　　银川要为政府部门列“责任清单”

　　银川新闻网讯（记者  张晓博）记者7月23日从银川市政府法制办公室了解到，为进一步加快政府职能转变，建设法治政府和责任政府，银川市政府办公厅近日印发了《银川市建立权力运行责任清单工作方案》（以下简称《方案》），标志着我市全面启动政府部门责任清单编制工作。该《方案》与之前下发的《关于建立政府部门权力清单制度的工作方案》形成“姊妹篇”，将进一步规范政府部门职责权限，做到“清单之外无职权”、“法定职责必须为”，为打造“两优”发展环境，实现“银川速度”向“银川效率”提升提供有力保障。 

　　有权必有责，用权必负责。《方案》提出，在编制政府部门权力清单的同时，同步推进责任清单编制工作。按照权责一致的原则，逐一厘清各部门行政权力对应的责任事项，明确追责情形和担任方式，推动落实部门主体责任，突出政府及其部门在履行职权的事中事后责任，着力构建与权力清单相配套的责任体系，给权力行使套上一道“紧箍咒”，有效解决当前有些部门存在的懒政、怠政，不作为、乱作为问题。 

　　《方案》明确，市级政府部门建立责任清单工作将自今年9月开始，至明年4月结束。分五个阶段进行：一是筹备培训阶段（2015年9月30日前），由市政府法制办牵头编制责任清单填报范本、工作指南，并对相关人员进行业务指导；二是梳理责任阶段（2015年10月1日~10月31日），政府各部门认真梳理每项权力对应的责任事项，拟定责任清单报市政府法制办和监察局审核；三是论证审核阶段（2015年11月1日~2016年1月31日），对审核后的清单通过网络等方式征求社会各界意见；四是审定公布阶段（2016年2月1日~3月31日），报请市政府研究通过后，通过市政府政务网、部门门户网站向社会公布；五是评估完善阶段（2006年4月1日~4月30日），市政府法制办牵头对责任清单实施情况进行评估，建立责任清单动态管理机制。 

　　这次建立责任清单工作，各县（市）区和乡级人民政府与市级政府部门同步推进、分级实施，以保障全市各级各部门责任事项的规范统一。在整个责任清单编制过程中，我市还将组织法制办、监察局等部门，加大监督检查力度，对工作进展缓慢、质量不高、不按时完成工作任务的政府及部门，予以通报、问责，确保责任清单编制工作有序、顺利推进。