银川突发事件应急预案进一步完善

　　银川新闻网讯（记者  王一平）8月29日，政府第十六次常务会审议并通过了《银川市突发事件总体应急预案》（以下简称《预案》）。

　　按照每3年修订一次的原则，我市于今年3月启动了《预案》编制修订工作，本次修订系统全面地梳理了市级应急预案体系建设的重点和要求，突出体制机制建设这个重点，细化应急指挥体系建设，明确分类分级响应机制，先期处置和现场处置的责任、任务和预案措施。

　　 责任单位增加到58个

　　根据预防和应对突发事件工作实际，本次《预案》在组成单位中新增了银川市新闻传媒集团、宁夏公路管理局银川分局、市道路运输管理局，组成单位由原来的55个增加到58个。

　　进一步明确了领导机构、办事机构、专项应急工作机构、应急委成员单位及其主要职责任务。

　　《预案》明确要求，把应急管理工作机构延伸到乡镇（街道）、社区（村），要求配备专兼职人员，重点做好突发事件预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时疏散安置等工作。应急委下设抢险救援组、群众生活保障组、医疗救治和卫生防疫组、基础设施和生产恢复组、监测和次生灾害防范处置组、社会治安组、教灾捐赠事务组、信息发布及宣传报道组等8个工作组，当超出专项指挥机构处置能力时，启动总体应急预案，由市应急委负责协调指挥，由8个组按职责分工开展处置工作。

　 　新增预防、监测、预测内容

　　本次《预案》新增了预防、监测、预测三个小节，明确了各县（市）区政府、市直各有关部门和单位所采取的预案措施和要求，做到早发现、早报告、早处置。

　　根据要求，预警发布后，各县（市）区政府、市政府有关部门（单位）立即启动应急响应机制，做好防范准备、协同处置工作，并按照有关规定及时报告、通报有关情况。《预案》规定，自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警发布后，各县（市）区政府、市政府有关部门（单位）应当根据分级标准、可能发生的突发事件特点和造成的危害，采取预案措施。对即将发生或已经发生的社会安全事件，依法采取有效措施控制事态发展、妥善处置，并按照有关规定进行报告。

　 　明确先期处置与现场处置

　　据了解，先期处置与现场处置是本次预案修订新增的内容。先期处置突出事发责任单位和事发地县（市）区政府两个方面先期处置的预案措施。

　　《预案》规定，现场处置实行现场指挥官制度。现场指挥长由专项指挥机构的副指挥长、事件处置牵头部门负责人担任。副指挥长由事发地县（市）区政府分管负责人担任。视情况成立若干工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，有序开展现场处置和救援工作。现场指挥长有权决定现场处置方案，指挥调度现场应急救援队伍和应急资源。

　　超出市级专项指挥部处置能力时，由市应急委负责处置。现场指挥长由分管副市长担任，副指挥长由分管副秘书长、事发地县级政府主要负责人、事件处置职责部门负责人担任。