银川盲人上街须过“三道坎”
28.10.2015 09:52
本文来源: 宁夏新闻网
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“当你被蒙住双眼，心里充满恐惧，一定不敢独自走上大街。让盲人能大胆地自主出行是我的一大心愿。”近日，银川市盲人协会主席闫波对记者说。面对日益增多的机动车、人流以及复杂的道路，自身就是盲人的闫波很是发愁：无障碍设施损坏缺失、没有盲文标志、没有语音提示，已成为困扰银川盲人出行的“三只拦路虎”。
今年，银川市残联、肢残人协会、盲人协会对银川市繁华商业街、商场、超市、医院、公园、汽车站、室外公共厕所和部分小区无障碍设施进行了调研，发现了诸多问题。
何富成插图
无障碍设施有“障碍”
2010年创建全国无障碍建设先进城市以来，银川市无障碍设施建设取得很大进步。例如，城管部门直管的208座公共卫生间均设置了残疾人使用的无障碍厕位，17个公园大部分增设了残疾人使用坡道、无障碍厕位等，给残疾朋友提供了极大便利。
与此同时，记者了解到，银川市部分公共场所的无障碍设施建设也存在设计不合理等问题。如西夏公园、西夏区怀远路同心街口无障碍厕位没设扶手，森林公园无障碍厕位轮椅无法进入，兴庆区国芳百盛、西夏公园等坡道过陡，轮椅“望而生畏”……
另外，一些大型公共场所没有建无障碍设施：兴庆区新华街步行街西侧没有无障碍坡道，国芳百盛没有无障碍厕位，北门汽车站门口没有坡道和盲道，甚至中山公园都没有铺设盲道，没有残疾人专用停车位。
闫波说：“如今盲人要是没有人陪着根本出不了门，银川市盲道少，并且不规范，有些盲道走着走着就撞上了树，有些盲道根本就没建完整，走着走着就没了。”同时，机动车、自行车与小摊点等占用盲道现象十分严重。
无障碍标志去哪儿了？
盲人出行特别需要无障碍标志。目前，银川市无障碍标志设置非常少，有的地方即使设置了标志，也因无人管理，导致标志污损严重，看不清楚。例如，因为各大商场、超市等基本上没有无障碍引导标志，残疾人想到商场或者超市买东西，就非常不便。盲人若乘坐轮椅逛商场，就需要不停地找人咨询：“无障碍卫生间在几楼？”“直梯在什么地方？”
闫波告诉记者，他现在出行最害怕坐电梯。因为银川市大部分电梯都没有盲文标志，也没有无障碍指示标志。每次为了找电梯，他必须不停地求助于他人；而找到电梯后，又不知道楼层的按钮在哪儿？闫波不无羡慕地说，我国一些城市在这方面就做得比较好，电梯内楼层按键旁边都有盲文标志和语音提示。
据银川市残联、肢残人协会、盲人协会的联合调研，银川市备案登记的停车场有800多处，但设有残疾人专用泊位标志的寥寥无几。
盲人坐公交也有障碍
记者采访发现，在银川市，盲人乘坐公交车也很困难。由于公交站牌没有盲文标志和语音提示，盲人只能四处问人、自己摸索。到公交车站等车时，由于无语音报站，盲人根本不知道公交车是否到达，到达的是几路车？上车后，坐过站、坐错车的情况也时有发生。
据了解，目前，银川市约有5000多名视力残疾人。银川市盲人协会曾多次与有关部门协商：无障碍设施建成验收时，能否让残疾人提前去体验，看是否有缺失？能否安装引路人公交系统，公交车到站后，可以用手机感应并语音读出站台名、公交车运行情况等？能否提醒驾驶员遇到红白相间的盲杖要注意避让，同时在红绿灯上增加过街音响装置，方便盲人听音通行？
2010年，银川市出台了《无障碍设施建设管理办法》，从实施情况看，个别单位并没有引起重视，致使无障碍设施缺乏常态化管理。一些无障碍设施虽然设置了，但管护跟不上，出现损坏也无人修复。一些单位和市民甚至认为，无障碍设施残疾人用得少，所以该锁的锁、该占的占。
银川市残联相关科室负责人建议：建立由个别残疾人代表、残疾人政协委员、媒体记者、老年人组成的无障碍建设监督队伍，对无障碍设施建设和使用情况进行巡查，以确保无障碍设施的正常使用。在建有无障碍设施的场所，配套设置无障碍引导标志，尤其是残疾人经常出入的商场、超市、影院等公共场所。建议在公安交管部门备案登记的停车场设置残疾人专用泊位标志。在公交车站增设盲文站牌，在城市主要交通路口设置供盲人使用的过街音响。(记者 杨超 实习生 苏石刚)
相关链接：《无障碍环境建设条例》
我国《无障碍环境建设条例》自2012年8月1日起施行。《条例》规定，在交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所，县级以上人民政府应当优先推进无障碍设施改造。
城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。
无障碍设施的所有权人和管理人，应当对无障碍设施进行保护，有损毁或者故障及时进行维修，确保无障碍设施正常使用。
在法律责任方面，《条例》明确规定，城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，不符合无障碍设施工程建设标准的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，依法给予处罚。
无障碍设施的所有权人或者管理人对无障碍设施未进行保护或者及时维修，导致无法正常使用的，由有关主管部门责令限期维修；造成使用人人身、财产损害的，无障碍设施的所有权人或者管理人应当承担赔偿责任。(据中新网)
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