银川生物科技园：产镇融合释放大效应

　　今年3月9日，银川生物科技园正式挂牌成立，贺兰县暖泉工业园区与洪广镇围绕转型升级走上了产镇融合发展之路。与此同时，以新材料、装备制造、精细化工和生物制药为主导的产业布局，替代原有的以冶炼、煤化工为主的产业布局。

　　半年多过去了，银川生物科技园的转型升级成效已显，动辄百分之二三十的增速是最具说服力的数字。1~8月，银川生物科技园工业总产值同比增长21.8%，工业增加值同比增长21.81%，规模以上工业企业总产值同比增长32.07%，规模以上工业企业增加值同比增长32%。这些数据的背后，是银川生物科技园加快推进重点项目建设、腾笼换鸟促转型、引育人才推动科技创新的结果。

　　 保姆服务建设重点项目

　　银川生物科技园的宁夏恒康生物科技有限公司项目，被外地专家视为园区最具发展潜力的项目之一。自今年4月开工以来，采取流水作业的建设方式，加班加点加快建设，目前一期工程主体已完工。据了解，今年银川生物科技园新建5个项目，80%已完工，续建项目10个，90%已完工。

　　如何让重点项目建设提速？银川生物科技园有三法：保姆式服务，周统计、旬汇报、月考核，坚持“一线工作法”。总之，围着项目干，盯着手续办。银川生物科技园管委会副主任马立中介绍，按照“一个企业、一个项目、一名责任领导、一个部门站所、一抓到底”的工作方案，明确对接领导、坚持全员上阵，不断提高各部门及干部的执行力、协同力、创新力，从项目开工到建成投产，在规划、施工、环评、供水、供电等方面全程跟踪服务，帮助企业解决项目建设中的问题。在项目推进过程中，银川生物科技园党工委、管委会加大绩效考核力度，明确工期进度和完成时限，半月召开一次工作联席会议，督查工作开展情况，研究解决项目备案、用地指标、建设规划等存在问题，确保每项工作有部署、有检查、有结果。在具体工作中，各重点项目对接服务领导既挂帅出征，又带兵打仗，做到问题在一线发现，难题在一线解决，政策在一线解读，服务在一线优化，作风在一线转变。

　　 腾龙换鸟促进经济转型

　　8月份，银川金凤六街的下水井盖用上了新工艺，这种井盖由多个组件构成，井盖支座内设有一层圈口平台，用于置放二层防护子盖，具有安全防护作用，同时具有防滑、防盗作用。生产新型下水井盖的企业就是银川生物科技园的宁夏鸿盘新型建材有限公司。然而，一年多前，这里还是一家从事硅钙冶炼的高耗能高污染企业，由于经营不善已停产多时，厂区内杂草丛生。银川生物科技园在关停这家高耗能企业后，实施腾龙换鸟，引进了宁夏鸿盘新型建材有限公司。

　　走进宁夏恒康生物科技有限公司项目建设工地记者发现，厂房为三层，而过去园区的企业厂房建筑大多为1~2层，这也是贺兰县实施空间换地的体现。通过这一措施，园区的用地容积率从过去的0.4~0.5，提高到了0.8以上，这意味着园区可腾出更多的地引进更多的项目。

　　近年来，随着招商引资步伐的不断加快，银川生物科技园经济得到快速发展，落户项目日益增多。但是由于建园之初招商门槛低，引进的部分项目缺乏抵御市场风险的能力，造成土地利用率不高甚至闲置浪费，工业用地紧张状况日益凸显。

　　今年以来，园区大力实施腾笼换鸟工程，破解工业用地瓶颈，采取嫁接、转让、股份合作等形式，对闲置和低效用地、建设容积率不高的企业进行清理，把过去引进园区效益不好的企业厂房置换出来，通过整合资源，引进“新资金、新企业、新项目”，让经济效益好、生产实力强的企业落户进行生产，为园区和企业发展提供了有力的用地保障。目前，已对15家企业实施腾笼换鸟，其中，14家企业投入生产，1家企业在建；7家企业实施空间换地。 

　　与此同时，银川生物科技园区严把准入关，强化环境监测，对不符合国家产业政策、工艺设备落后、重污染等项目一律不予审批入园。目前，已有11家重点化工企业安装在线监测和数据上传系统，对华业盛等3家硅钙企业进行政策关停，鼓励洁宁活性炭对6台旧燃煤锅炉进行全方面拆除；引导泰益欣、兄弟、鑫旺德、光华等6家企业实施技术改造。

　　 人才引育推动科技创新

　　在严把招商引资关的同时，银川生物科技园也在不断探索创新招才引智的路径，将引进高层次人才作为企业和园区发展最核心的要素，动员企业像跑项目、争资金一样，重视引进、聚集人才，重视创优环境、优化服务。 

　　5月份，贺兰县与中组部第九批国家千人计划入选者赵岳星博士签约，将其聘请为银川生物科技园特聘专家，这意味着贺兰县引进国家千人计划专家实现“零突破”。此外，银川生物科技园引进的还有浙江工业大学挂职博士朱廷恒、邓一凌。签约后，赵岳星将在编制产业及转型升级规划、创建产业技术研发中心、引进实用新型技术、引进科技创新团队、推进科技成果转化5个方面与园区开展合作。此外，园区还与浙江工业大学工业研究院签订《全面战略合作协议书》、宁夏鑫华源智能立体停车设备制造有限公司与浙江工业大学工业工程研究所成功签订《现代物流信息与装备合作协议书》；正在与中国地质大学工程技术学院院长、科技部国际合作基地主任、表面工程研究所所长王成彪院士进行对接，开展院区合作；督促保利节能、双玉防水、联森科技与浙江工业大学建筑工程学院、药学院、化工学院进行对接。 

　　银川生物科技园不仅引外脑，而且自家园内也开花，宁夏洁宁新能源有限公司就是一例。该公司前身为宁夏洁宁活性炭有限公司，主要生产活性炭、增碳剂及碳素制品，属高耗能企业，由于产品市场需求量大幅下降，企业效益低。去年5月企业转型，生产氮化硅结合碳化硅型材、碳化钛、尾气发电及发电尾气余热利用生产活性炭等。该企业采用的具有自主知识产权的“低能耗碳化硅（或其它金属或非金属）真空多功能环保冶炼炉及工艺是国家发明专利技术，具有大幅降低冶炼耗能，生产产品品质高、附加值高，一炉多用，高度机械化，废弃资源循环利用等特点。