银川政务改革历经五轮“瘦身”

　　企业注册登记、护照办理、车辆购置税缴纳、社保医保公积金办理，在银川，市民大厅成了百姓的“服务站”，这样的变化源于银川市对于行政审批的一次彻底改革。如今银川市不仅在全区率先取消非行政许可审批事项，对行政审批进行清零和重新洗牌,银川政务还插上智慧的“翅膀”，在各部门之间数据的挖掘和整合下，建成大数据平台。

　　五轮“瘦身”优化流程

　　在市民大厅一楼，安静地躺着59枚被封存的政府公章。银川市行政审批服务局成立后，将分散在26个部门的156大类行政审批事项一次性划转到该局，实行“一枚印章管审批”。156大类450多项行政审批的办理时限由法定的4080个工作日减少到880个工作日，减幅达79%。

　　然而，“瘦身”行动始终没有停止过，从“四证一章”一日办结，到企业投资“一体化”审批，再到项目投资联席会和“并联审批”、“三证合一、一证一码”登记制度、优化网上审批，以及对涉及社会团体成立登记、非公募性基金会成立登记、医疗机构设置申请许可等11个审批事项放宽条件，银川市共进行了五轮“瘦身”。

　　2015年11月6日，银川市实施“同城通办、就近办理”登记制度，这项登记新模式更将改革的浪潮向纵深推进。

　　网络审批增至177项

　　在信息化支撑下，如今市民通过手机注册、身份证在线认证、视频抓取，足不出户，便能够实现网上申报，少了来回跑路和烦心的等待。现在网上审批事项从最初的27项增至177项，505项具体业务的即办件达到了50%。

　　通过与中兴公司合作，银川市目前已将各个部门之间的数据进行挖掘和整合，打造一个大数据平台。“只需要一个身份验证，便可以调动所有数据，一个窗口提交，各委办厅局都能看到，相当于将电路中的串联变成了并联。”银川市行政审批服务局局长杨兆华说。

　　简政放权激发市场活力

　　在前不久结束的第八届中国政府创新最佳实践交流对话活动上，银川市“审管分离、一局一章管审批”项目在119个申报项目中脱颖而出，获得“2015年度中国政府创新优秀实践奖”，这是该奖举办以来银川市首次获奖。

　　在这次改革的浪潮中，不少政策成了激发市场活力的有力推手。过去办《餐饮服务许可证》需要半个月的时间，现在经营者自行拍摄并上传电子视频，只要申请资料符合规定，足不出户就可以核发许可证。

　　为了推动教育行政审批制度改革措施的落地执行，民办学校审批从90个工作日减至15个工作日，高中（中等职业学校）教师资格认定从30个工作日减至22个工作日，同比提高审批效率37%。诸如此类的改革几乎每个月都有，无声无息地为生活带来便捷。（记者 闫茜）

　　来源： 银川晚报