银川市老龄人口超过23万 养老产业蕴含大市场

    2015中国-银川（第二届）老年产业博览会将于4月23日开展，养老产业再次成为公共关注的焦点。记者从银川老龄工作委员会办公室（以下简称“银川市老龄办”）了解到，银川老龄人口已经超过23万。不过，正如古诗所云：“莫嫌秋老山容淡，山到秋深红更多。”人口老龄化既是挑战也是机遇，老年人口基数的增加，也同样塑造了新的朝阳产业——养老产业。

    银川老龄化在加快

    老龄化的问题近些年才被关注，但实际上，银川市早在7年前就已经进入老龄化社会。银川市老龄办常务副主任武树森介绍，“宁夏是2009年进入老龄化社会，银川市是2008年进入的。”

    作为自治区首府，银川市虽然进入老龄化社会比全国晚了十个年头，但近年来全市人口老龄化发展迅速。作为常住人口212万人的城市，银川老龄人口每年约以5.4%的速度递增，高出全国和自治区约2个百分点。武树森说：“2013年底，老年人口约22.8万人，约占总人口数的13.2%。2014年老年人口约为23.75万人，占总人口数的13.8%。到2020年，银川60岁以上老年人口将达到29万左右，人口老龄化更为严重，老龄工作问题更为突出。”

    “惠老”措施在跟进

    人口老龄化在加快，银川市政府近年来也在不断采取惠民措施。2013年银川市城乡老年人最低生活保障标准，低保金在自治区标准的基础上，由每月每人300元提高到了350元，农村由每年每人1930元提高到2300元。

    针对高龄老人，银川出台的《银川市统筹城乡80岁以上高龄老年人基本生活津贴发放办法》，统一了城乡发放标准。将城乡80岁到89岁，90岁以上高龄老年人津贴分别提高到了每月每人300元、350元。对100周岁以上的老年人，政府给予每人每月100元的长寿保健费。2014年市政府实施了65岁以上老年人免费乘坐市内公交车，免费办理乘坐公交车IC“敬老卡”的优待政策。

    市场需求难以满足

    经过近几年的建设与发展，目前银川市“9073”的社会养老服务体系已经初步建立，约占90%的老年人居住家中养老，约占7%的老年人在社区得到日间照料，剩余约3%的老人（主要是失能、半失能困难老人）在养老服务机构内养老。

    目前银川市有多少家养老机构呢？截至2014年年底，银川共有养老机构22家（含自治区3家），养老床位5463张，其中公办养老机构8家，总床位数3497张，占总床位数的64%。民办民营的14家，总床位数1966张，占总床位数的36%。按照国家、自治区制定的千名老人不少于35张养老床位发展目标，以银川现有23万老年人口的比例测算，尚差近3000张养老床位。补上缺口，需要政府加大投入的同时，更需要鼓励更多的民间资本、社会力量参与养老服务业的发展。

    养老产业前景广阔

    2015年伊始，结合实际，银川市制定印发了《银川市加快推进养老服务业发展实施意见》，对加快发展银川养老服务业做了系统安排。这是银川养老服务业发展史上的一个重要里程碑，是指导今后一个时期银川贯彻落实养老服务业发展的纲领性文件。

    各级政府的一系列利好政策出台，预示着养老产业这块蛋糕会越做越大。

    我国的养老产业规模非常巨大，全国老龄工作委员会办公室副主任鲍学全在一次论坛演讲中表示，中国老年产业的规模到2020年和2030年分别达到8万亿元和22万亿元，对GDP拉动分别达到6%和8%，产业前景十分可期，将成为名副其实的国家经济的支柱点。（记者 周志翔）

　　来源： 银川晚报