银川市组合发力激活非公经济新动能

　　银川新闻网讯（记者  王一平）7月6日，记者从银川市工商业联合会（下称银川市工商联）获悉，我市把加快非公经济发展作为促进全市经济社会发展的重要战略来实施，制定出台了一系列扶持政策，不断优化营商环境，非公有制经济、特别是民营经济蓬勃发展。

　　据不完全统计，目前银川市有非公经济单位13.75万个，比上年增长9%，从业人员56.42万人，实现工业增加值399.56亿元，地区生产总值630亿元，占全市地区生产总值的49.5%。

　　《银川市关于进一步加快发展非公有制经济的实施意见》施行以来，我市连续两年对“主营业务销售收入增幅、利税增幅综合排名前10位”的非公企业进行奖励，每家企业奖励100万元，共计2000万元。对在“新三板”挂牌的企业进行补贴。目前已对宁夏网虫信息科技股份有限公司、宁夏奥特信息技术股份有限公司等26家企业兑现补贴资金3600万元。近两年来，共兑现各类扶持资金4860多万元；出台了全国首部智慧城市建设的地方性法规，助力智慧产业发展；先后制定了金融12条、金融18条等政策，将创业投资企业所得税降至12%~10%，吸引了一批股权投资企业。

　　同时，我市不断深入推进行政审批权改革，在全国率先设立行政审批服务局，实现“一局一章管理”，采取“五证合一”、“网上审批”、“审批改备案”等措施，推行“一表通”便捷审批模式，构建“同城通办”模式，建成网上办事大厅，研发了“掌上审批”手机APP系统，实现了实体政务大厅和网上办事大厅、线上与线下、网上到掌上的多种形式相结合的审批服务方式，共减少申请材料994个，减少办理时限610个工作日，减少审批环节241个，放宽审批条件16项，50%的具体审批业务实现了即办，项目投资从核准（备案）到取得开工许可证用时由185天压缩到50天以内，降低了企业创业准入的制度性成本，为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，不断激发市场活力和社会创造力，营造更加便利的投资环境。

　　此外，我市还成立大数据管理服务局，全力支撑智慧城市等新产业新业态发展；在全国率先成立侵犯知识产权犯罪侦查支队，破获全国首例手游侵犯著作权案，建立起行政执法和刑事司法有效衔接的知识产权保护模式，吸引众多游戏研发设计公司来银落户。

　　目前，银川市许多领域均已形成以非公经济为龙头的产业格局，能源化工产业集群、机械装备产业集群、生物发酵产业集群、电器电工产业集群、清真食品产业集群等竞相发展，非公有制经济为银川市经济发展发挥了不可替代的积极作用。

　　链接：工商联的主要职能

　　工商联是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。

　　工商联的主要职能作用是充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用；在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用；在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用；在行业协会商会改革发展中的促进作用；在构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理中的协同作用。其基本任务是加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者；参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；协助政府管理和服务非公有制经济，促进非公有制经济健康发展；促进行业协会商会改革发展，培育和发展中国特色商会组织；参与协调劳动关系，协同社会管理，促进社会和谐稳定；反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。