银川市第十五届人民代表大会第二次会议代表审查侧记

　　回首过去一年，如白驹过隙，却历历在目。焕然一新的湖城大地又一次步入发展的重要节点，全市上下意气风发、众志成城。

　　盛会启新程，聚力谱新篇，1月11日，出席银川市第十五届人民代表大会第二次会议的代表分团审查了《政府工作报告》。“报告对2017年工作的总结客观全面，对2018年的工作部署目标明确，符合银川经济社会发展实际。”“报告主题鲜明、实事求是，全面反映了全市人民的意愿，编制了一张落实银川经济社会发展蓝图的推进表。”……代表们热情高涨，在分组审查中谈感受、提建议，纷纷为银川的发展建言献策。“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，是代表们说得最多的词汇，大家一腔赤诚话民意、群策群力谋未来，为全面开创新时代银川建设新局面建言献策。

　　 厚植绿色发展理念

　　“我们绝不能以牺牲环境为代价发展经济。”在各代表团分组审查现场，关于“绿色”发展的话题，一次次引起与会代表的共鸣。

　　“大气污染防治是一项长期的艰巨任务，涉及到方方面面的利益。随着我市大气污染治理工作的深入，较常规的措施已经普遍实施，要进一步提升大气质量，我建议政府首先要从宏观层面找准原因、理清思路、制定长远规划，再从微观层面寻求对策，从而破解大气污染防治联防联控的瓶颈。”市人大代表刘洁说。

　　“在深入实施大气污染防治攻坚战方面，银川大力整治秸秆焚烧行为，打赢了蓝天保卫战。”作为一名来自基层乡镇的市人大代表，黄涛希望能够结合农村农民实际情况，加大农建资金扶持力度以及秋农建秋、深翻作业面积的资金扶持力度，从根本上解决秸秆焚烧现象。

　　提起实现绿色转型发展，市人大代表李海星的心情显得尤为急迫，她认为下大力气发展绿色产业，是提升城市宜居品牌的核心。“环境质量与每个人息息相关，而我们最关键的则是要提升紧迫感，改变认识，在绿色发展和绿色产业上下功夫。”李海星说，在她看来，实现绿色发展，根源还是要回归到生态文明建设，不能就环保谈环保，而是要将绿色发展与城市规划、产业调整等等融合在一起，对产业进行优化和升级，形成品牌，这需要每一个人和企业做出更多“绿色”改变。

　　绿色是生命之源、发展之本。2018年，银川必将始终保持绿色发展定力，把绿色理念体现在生产、生活、生态的各个方面，共建共享山清水秀的优美环境，筑牢可持续发展的基础，切实让“风景”变成“产业”，将“美丽”变成“生产力”。

　　 挺起高端发展脊梁

　　2017年，我市新增一批“专精特新”中小企业，引进比亚迪新能源汽车项目，高端装备制造业向智能化、绿色化迈进，国家智慧型纺织基地初现规模，百亿级晶体材料产业集聚发展，高技术产业增加值增长30%。“但全市结构性矛盾突出，主要表现为产能过剩、产业低端，长此以往，发展中的矛盾将会积重难返。”市人大代表王振平说，实施产业转型升级，就要支持传统产业创新发展，用好用足已经制定出台的政策，通过持续深化放管服改革，兑现扶持政策，大力培育新型产业，发展新经济，增强产业发展动力。同时，政府还要在留住高水平人才方面需要加大力度，提供更多政策保障。

　　中关村创新中心的落户，为西夏区创新驱动发展，也为西夏区开启高端发展新局面，提供了难得的契机。“市人大代表雍辉说，西夏区要利用中关村的科技优势、人才优势，结合本地的高校集中的优势，结合西夏区本地的葡萄酒、旅游业和装备制造业，激发更多创新创造，让传统产业转型升级，实现高水平、高质量的发展。”

　　“目前，我市大力推进军民融合产业发展，而贺兰有很多企业有合作发展的意愿，厂房等设施也可以直接进行项目嫁接。”基于良好的发展基础，市人大代表赵波建议把贺兰工业园区列为银川市军民融合产业示范基地，将贺兰工业园区作为平台，在军民融合产业发展过程中发挥作用，进而带领更多产业发展。

　　聚焦高端发展，实施“五大工程”，加快建设国际化、现代化、智慧化城市……发展蓝图令人耳目一新，银川必将打破观念束缚，以精湛技艺创造高端，以国际标准衡量高端，让高端成为银川大地的最强音、引领发展的加速器、造福百姓的新动能。

　 　立足和谐发展脉络

　　“就业是关乎社会稳定的民生问题，要坚持以就业为导向，促进职业教育发展，使职业教育更好地服务经济社会发展。”市人大代表郑学文建议，重点发展高等职业院校，扩大高级技工、技师培养规模；加大公共财政对职业教育的投入，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备等。“职业教育要面向就业，培养企业需要的人才。因此，必须要加强岗位关键技能的需求分析，重视实践环节教学效果。”郑学文说。

　　人大代表李彤伟建议，市县乡要加快建立法律顾问制度，不仅提供法律咨询等服务，还要从多角度、全方位介入政府日常工作，发挥专家、学者、教授的专业优势，解决难点问题，维护社会和谐稳定。

　　在解放军、武警部队代表团，市人大代表陶国生说，作为驻银部队，要牢记听党指挥，能打胜战，作风优良的己任，充分发挥“稳定器”的作用，更好地为地方经济建设、社会发展做出部队应有的贡献。要充分发扬银川市全国双拥模范城市八连冠的优良传统，坚持军地共建，军民融合，建设银川美好的明天。

　　和谐是发展的基础。2018年，全市上下必将齐心协力，共同建设安全稳定、文明有序的和谐城市，让人民群众在和谐发展中增加获得感、提升幸福感、增强安全感。

　　 绘就宜居生活蓝图

　　宜居是城市的永恒追求。建设宜居城市、美好家园，是每个人的向往。

　　“生态宜居就是体现人与自然、人与社会、人与人和谐相处，共同发展的城市建设方向。”市人大代表王海军代表说，艾依河穿金凤区而过，宝湖、阅海湖等湖泊湿地镶嵌其中，这是天然优势。因此金凤区在推动转型发展中，一定要坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，真正使生态宜居城市建设以人为本和可持续发展，使城市更加焕发生机和魅力，造福当地居民。

　　“深化医疗卫生改革，关系到每一个百姓的健康福祉。”市人大代表顾洁建议，在新时期下，希望加大对互联网技术和智慧医疗的应用，让更多更好的医疗资源科学地流动起来。此外，要加大相关政策配套力度，让更多医疗人才能够留在基层、服务基层。同时，通过一卡通打破各大医疗机构壁垒，让看病就医更便捷。

　　市人大代表吴汉宝建议，要进一步提升城市医疗资源、教育资源等公共资源的服务能力和硬件水平。同时，要加大力度培养相应的人才队伍，切实解决目前存在的医疗和教育等供需不平衡的问题，办出人民满意的教育和医疗服务体系。

　　审查中，代表们纷纷表示要把银川当作共同的家，精心地去规划它、建设它、经营它、呵护它，不断提升城市内涵、品质、实力，使人民群众生活得更方便、更暖心、更美好。

　　记者  姬恒飞 范晓儒 詹思佳 孙楠 周志翔 肖梦琪