银川市有了准入清单 社区不再为难

　　“碰上奇葩证明，开还是不开？”早几年，这个问题一直困扰着安秀市民服务站的工作人员。因为这些证明，社区要耗费大量精力。

　　自去年6月24日，银川市下发《银川市社区服务事项准入清单》以来，虽然仍有不少奇葩证明，但多位社区工作人员反映，来开证明的市民明显减少。不仅如此，随着准入清单对社区服务事项的明确，也赋予社区工作者对不应该承担的工作说“不”的权力，使他们把更多资源和精力用在服务群众上。

　　准入清单四大类别

　　服务工作配合开具的证明参与创建评比社区公益宣传

　　除了日常行政事务减少外，清单明确进入社区的事项由原来的137项减少至20项服务事项。明确进入社区的创评事项由原来的18项合并为2项，明确社区配合开具的证明由原来的18项减少至5项；明确社区公益宣传工作由原来的34项合并为1项。

　　自去年6月24日，银川市下发《银川市社区服务事项准入清单》以来，既减轻了社区的负担，也赋予了社区工作者对不应该承担的工作说“不”的权力，使他们把更多的资源和精力用在服务群众上，也使社区这一社会基层细胞的活力进一步激活。

　　2月1日早上，范先生来到凤凰北街安秀市民服务站开父子关系证明。他的父母去世，在过户房子时，公证处需要他证明“我爸是我爸”。

　　在来社区之前，范先生已去过派出所。去年8月22日，公安部明确了18项不该由派出所开具的证明，其中就包括亲属关系证明。没有得到派出所的证明，范先生来到市民服务站，根据《银川市社区服务事项准入清单》，市民服务站也无法给出证明。

　　在安秀市民服务站，记者翻看了最近办理证明的登记记录。记录表上清楚地记录着社区开具的证明，其中大部分都是居住证明，还有其他一部分是死亡证明和无工作证明。

　　据社区工作人员反映，早几年社区碰到来

　　开奇葩证明的居民，都没办法解释，居民往往在社区闹，然后再到相关部门投诉，而迫于相关部门的压力，很多证明最终都给开了。那个时候，社区工作人员就感觉“心累”，“简直就是两头受气。”自准入清单公布后，社区工作人员总算有了底气，再遇到奇葩证明，可以有理有据地和居民做解释。

　　“确实减少了不少工作量。”前进街银华市民服务站的主任王彩云介绍，节省下来的精力，可以更多地去服务居民，“我们现在周周都有一次小活动，月月有次大活动。”

　　即便是外地需要，如果不在准入清单范围内，社区工作人员也不能给出证明。”胜利街街道办民政专干李涛说。得知社区不再开具亲属关系证明，范先生决定到父亲的单位试试，如果到时还不行，只好向公证处说明情况。对此李涛表示，虽然准入清单明确了很多证明不要社区开了，但最好能跟相关部门也做好沟通，他们办事的时候也不要居民出具这些证明了才是真正的减负。

　　创新点

　　有些不在准入清单内的证明，社区也会根据居民的具体情况和需要开具证明或盖章。

　　据李涛介绍，比如有些得了不治之症的患者，会通过红十字会服用一些药物，该类药物达到一定费用后可以进行相关减免，但需要社区给出证明。遇到这种证明，李涛认为可以酌情考虑。

　　大数据

　　《银川市社区服务事项准入清单》将进入社区的服务事项由原来的207项减少至28项。

　　社区可开具的5项证明分别是流动人口租住证明、家庭困难证明、流动人口婚育证明、无工作证明、人户分离需要开具的相关证明。（记者 石永磊）

　　来源： 银川晚报