银川市拟推六大政策解决“停车难”

　　停车难一直是制约城市发展的“城市病”之一。9月2日，银川市第58次政府常务会审议通过了《银川市人民政府关于加强城市公共停车场建设和管理的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），要求相关部门通盘考虑，统筹安排，加大停车设施建设，整合现有停车资源，进一步提升城市停车管理水平。

　　要充分运用价格机制和差别收费调控停车需求和停车资源，完善土地、商业开发、规费优惠、停车收费、优化运营环境、政府专项资金支持六大优惠政策，鼓励社会投资参与公共停车场建设，加大公共停车设施的建设力度，有效缓解停车难的问题。

　　记者了解到，《意见》要求按照统一规划、市场运作、政策支持、自主经营和“谁投资、谁受益”的原则，建立投资、建设、经营、管理为一体的市场化运作机制，加快形成多渠道建设、多元化投资、规模化经营的停车产业化格局。政府投资建设的公共停车场项目，以城投公司为建设主体，并通过相应政策支持，鼓励社会资金投资建设公共停车场。

　　政策一

　　亮点：符合城市规划可出让土地

　　对停车场建设给予土地、规费等方面的政策优惠，投资经营者负责依法建设和经营管理，自负盈亏。

　　政府投资建设的公共停车场项目，以划拨方式供地；社会资金投资建设的公共停车场项目，在符合城市规划前提下，以出让方式供应土地。利用自有土地规划建设公共停车场项目的，不再履行土地处置手续，建筑面积不纳入容积率计算范围，用地性质不变，建设单位按照配建方式办理建设审批手续。

　　政策二

　　亮点：新建100个车位可配套商业面积

　　为平衡投资不足，鼓励社会投资的积极性，凡新建公共停车场车位达到100个（含100个）以上的，根据规划条件、投资规模、实施难度等综合因素，通过综合测算，可在停车场项目中配建一定比例的商业经营面积，商业经营面积不超过总建筑面积的20%。

　　政策三

　　亮点：免缴基础设施配套费等规费优惠

　　在其他方面也给予优惠，公共停车场（含配套商业开发），免缴城市基础设施配套费及相关费用；地下停车场兼顾人防需要，免收人防易地建设费；需临时占用绿化的，免收临时占用城市绿地补偿费（停车场建成后，建设单位负责对占用绿地进行恢复）。

　　政策四

　　亮点：出让方式获取土地可自主定价

　　以出让方式获取土地的，实行市场调节价管理，让投资经营者按照补偿合理经营成本、依法纳税的原则自主定价；以划拨方式获取土地的，实行政府核准价。同时可按照城市规划、价格主管和公安交通管理部门划定的不同区域，实行差别化、阶梯化计时或计次收费。鼓励机关事业单位（涉及国家安全、保密单位除外）内部停车场在满足自用的条件下实行免费对外开放。

　　政策五

　　亮点：优化新建公共停车场运营环境

　　对市区新建公共停车场能基本满足周边停车需求的，调整取消周边300米范围内的道路内临时停车泊位，并同步完善公共停车场周边市政公共设施、车位信息明示和停车智能化引导等设施。

　　政策六

　　亮点：市政府每年安排专项建设资金

　　市政府每年安排一定的专项资金，并以国家专项建设基金等为补充，专项用于公共停车场建设。

　　适用范围

　　在我市规划区范围内，新建（包括改建、扩建）地上停车楼、机械式立体停车库、地下公共停车场（库）等面向社会开放、提供公共停车服务、并纳入统一管理的公共停车场项目。

　　建设方式

　　按照规划要求选址建设的专门提供停车服务的各类公共停车场；

　　建设项目超出规定比例配建的公共停车场，包括采用与商业、办公合建的地上停车库建设；

　　对现有的公共停车场进行扩容提升改造；利用政府储备土地建设临时公共停车场；

　　对未开发地块进行局部规划调整建设公共停车场；利用公园、广场、绿地、道路、学校操场的地下空间及地下人防工程建设公共停车场；

　　利用党政机关及学校、医院、商场等企事业单位的自有用地改（扩）建公共停车场，

　　记者  王一平