银川市强化措施攻坚燃煤污染防治工作确保采暖期首府环境空气质量进一步改善

为按期完成国家、自治区下达的燃煤污染防治硬任务，切实做好2016年至2017年冬季采暖期燃煤锅炉污染防控工作，进一步改善首府城市环境空气质量，日前，银川市再次召开冬季燃煤污染防治工作会议，提前安排部署冬季燃煤污染防治工作，要求各燃煤企业能够认清形势，提高认识，切实承担起大气污染防治责任。一是加快推进燃煤污染治理项目实施。要求今年实施脱硫除尘改造的19家42台锅炉使用单位、煤场渣场建设不规范和未建设煤场渣场的单位、安装在线设施的18家供热单位于10月20前建设完成并进行调试，保证供暖期投入稳定运行，12月底前完成项目验收。专项资金根据项目实施进度及时拨付到位。二是尽快完成燃煤小锅炉拆除并网工作。列入自治区、银川市2016年拆并名录的10吨以下小锅炉使用单位和集中供热管网已铺设到的小锅炉使用单位，全力配合做好燃煤锅炉拆除和并网工作，做到燃煤锅炉主体和烟囱同步拆除，10月20日前完成并网和拆除工作。三是全力抓好“四项达标”。各用煤企业必须严格按照《银川市人民政府关于加强冬季煤炭质量控制的通告》要求，选购硫份低于0.8%、灰分小于15%的优质煤，确保燃用煤质达标；提前调试维护燃煤锅炉各项污染治理设施，加强治理设施管理，确保烟气达到新的锅炉大气污染物排放标准特别排放限值要求；锅炉房煤堆、渣堆必须严格落实扬尘防控要求，燃煤、炉渣拉运车辆必须采取遮盖和洗扫措施，确保扬尘防控达标；严格控制煤渣拉运和铲车上煤时间，减少扰民问题发生，确保噪声达标。同时，要求各县（市）区环保（分）局、基层各单位积极落实安排部署，保障冬季环境空气质量持续改善。一是提前介入，做好煤质管控。各监管部门制定出台冬季煤质全过程管控工作方案，划片包干，每个锅炉房明确责任人。10月份起，所有人员全部到位，对各企业购进燃煤逐批次核实，对煤质超标的责令限期清运，并将案件移交银川市市场监督管理局。分批次对合格煤质进行抽检，发现超标的直接立案查处。实现售煤单位和用煤单位的双重监管。二是全面覆盖，建立巡查制度。继续实施燃煤锅炉网格化环境管理，制定管理责任规定，落实网格员责任，每个网格责任人对所管辖的锅炉的煤质、达标、扬尘情况负责，出现问题按照规定进行问责。加大巡查力度，做到“查煤质、查设备、查规章、查台账、查运行”，巡查不留死角。三是突出重点，紧盯关键环节。银川市环境监测中心站制定燃煤锅炉煤质和烟气监测计划，做到监测全覆盖。对往年煤质、烟气超标频率高、治理设施未进行升级改造的燃煤锅炉房进行重点监测，加密监测频次，同时加大抽测力度，为环境监管执法提供支撑。发挥在线监测设施作用，解决企业利用监测间歇期偷排问题。四是严格执法，从严从重查处。严格按照新《环境保护法》、《大气污染防治法》规定，铁腕执法，对煤质超标、污染物排放超标、扬尘防控措施不到位、未按要求安装在线监测装置单位高限处罚，对屡次超标启动按日计罚并媒体曝光，形成环境执法高压态势。