《银川市建筑管理条例》等4件地方性法规废止

　　《银川市预算审查监督条例》《银川市未成年人保护条例》《银川市建筑管理条例》《银川市民营医疗机构管理条例》

　 　4件地方性法规废止

　　4月22日，在市十四届人大常委会第十九次会议上，表决通过了关于废止《银川市预算审查监督条例》、《银川市未成年人保护条例》、《银川市建筑管理条例》和《银川市民营医疗机构管理条例》等4件地方性法规的决定。 

　　记者了解到，本次表决通过后将按照有关程序，上报自治区人大常委会批准后，正式废止。

　　废止《银川市预算审查监督条例》

　　施行时间：2006年5月1日废止理由：与上位法相抵触

　　《中华人民共和国预算法》经全国人民代表大会常委会修订后，于2015年1月1日起正式实施。马国华说，市人大常委会财经工委对《银川市预算审查监督条例》进行了梳理，有部分内容与上位法相抵触。马国华介绍，如新预算法第五条规定“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”，规范了政府全口径预算制度和编制原则。而我市条例第七条规定，预算只包括前两项，预算内容上存在欠缺。 

　　同时，新预算法第一百条规定“省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据本法，可以制定有关预算审查监督的决定或者地方性法规。”马国华说，因此，我市不具备修订该条例的权限。

　　废止《银川市建筑管理条例》

　　施行时间：1997年10月1日废止理由：内容基本重复

　　“该条例实施18年来，虽经两次修订，但部分内容已不适应当前建筑管理工作的新形势。”市人民政府秘书长张光华介绍，如外地来银企业备案的内容，目前已取消；建设工程安全生产各方责任主体需进一步明确等等。 

　　其次，该条例与《宁夏回族自治区建筑管理条例》规定的内容基本重复，张光华说，且2014年8月和2011年4月新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》对建筑安全和建筑管理已做了具体、明确和切合实际的规定。

　　废止《银川市民营医疗机构管理条例》

　　施行时间：2007年9月1日  废止理由：与现行条例的有关规定不相适应

　　施行时间：2007年9月1日 

　　废止理由：与现行条例的有关规定不相适应

　　张光华说，按照进一步简政放权、职能转变、医药卫生体制改革不断深化的新形势和新要求，根据相关条例及意见的精神，现行条例中的有关规定与之已不相适应。

　 　废止《银川市未成年人保护条例》

　　施行时间：2009年6月1日废止理由：与上位法内容重复

　　该条例的主要内容与《中华人民共和国未成年人保护法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的内容重复。马国华说，条例可以被相关法律法规代替，银川市使用自治区的法规即可。

　　记者  张扬　　

　　 ■链接：上位法

　　就法的效力位阶而言，法可分为三类，即上位法、下位法和同位法。就法律效力大小而言，效力大的为上位法，它之下生效的为下位法。比如说宪法和其他法律部门的关系，宪法就是上位法，因为其他法律都是依据宪法制定的，其他的法律如刑法、民法就是下位法。