银川市市民大厅科技支撑 流程创新

　　市民大厅内景。

　　1月13日下午3点，经过半个小时的等待，周正海拿到了他创办的电子商务公司的营业执照。“现在办事真方便，有帮办员、导办员，一个窗口啥事都办齐了。”离开办事窗口，周正海向为他办理业务的银川市行政审批服务局工作人员柴育勃频频道谢，对服务质量连连点赞。

　　和周正海一样，在市民大厅体会到办事便利的还有市民王芳。“过去办个护照得20多天，现在几分钟就搞定了。”2月1日，在市民大厅一楼的出入境管理局，王芳将身份证在自动取证机的感应区上轻轻一刷，10秒钟后，机器就将办好的护照吐出。

　　办事容易了、快捷了。这是市民大厅启用以来大多数来办事的群众最直观的感受，而这一切离不开全市的政务改革以及高科技的智能化服务。

　　A

　　一个窗口一天办200多件

　　调到银川市行政审批服务局市场服务处一年多，每天8点左右柴育勃就提前到岗，将上一天的工作和当天的工作进行对接，确保没有疏漏，9点准时开展新一天的业务办理。他的主要工作是企业营业执照的核发、换证和企业变更。

　　营业执照好比企业的身份证。“上一周，窗口办件量最多的一天是200多件，忙是忙了点儿，但非常有成就感。”柴育勃说，自己几乎没有在正常时间下过班，有时要办的件多，连吃饭和上厕所的时间都没有。

　　B

　　网上审批增至177项

　　作为窗口服务人员，柴育勃深深体会到市民大厅的运行，真正做到了服务老百姓。“环境与以前有了天壤之别，办公效率更是大幅提高，过去一家新企业成立，申请人要去工商局办理营业执照，去质监局办理企业代码证，还要去税务局办理税务登记证，一周都办不下来，现在实行‘三证合一’的登记制度改革，市民在一个窗口就可能办完，企业注册也由原来的5张证件减少到2张证件（营业执照正副本），来办证的群众没有一个不说好的。”柴育勃说。

　　“三证合一”并非行政审批改革瘦身下的唯一惊喜。银川市行政审批服务局经历了五轮瘦身，网上审批也为群众带来便利，现在网上审批从最初的27项增至177项，505项具体业务的即办件达到了50%。该局市场服务处工作人员林丽告诉记者，她每天在网上与申报人碰面，对他们上传的审批资料进行核查，在1个工作日内对申报人的审批结果进行回复，并通知其取证时间，为办事市民节省了不少时间。

　　C

　　高科技为行政审批提速

　　1月18日上午，王芳到市民大厅3楼的行政审批局为公司办理房屋预告登记，以前这项业务在银川市房管局办理，交钱、审核需要楼上楼下来回跑，现在在一个厅里就可全部搞定。提前完成了手续后王芳发现时间还早，便去一楼的出入境管理局了解护照的办理情况。

　　10年前王芳出公差办理过护照，“那时候太麻烦了，从单位出具手续到调查审核信息，再加上拍照，足足等了10天，公安局我就跑了四五趟，才把护照拿到手，这次再申请，已经做好了‘跑几趟、等几天’的准备。”王芳说。

　　让她没有想到的是，这次整个办理过程只用了15分钟，再等10个工作日就可以拿证了。王芳认为这样高效的审批速度与大厅里的高科技是分不开的，过去信息表要用手填，照相需要工作人员操作，连取证也得排长队，现在只需在自助填表机上刷一下身份证，个人信息就会准确无误地打印出来。

　　D

　　自助设备帮百姓便利取件

　　“照相也不用担心别人为自己拍得不美，大厅的自动拍照机可以提供自拍自选功能，自拍照片不符合要求也不用担心，检测平台还会通过拍照机语音提醒办事群众重拍。”她告诉记者。

　　在大厅的西侧，两台卡式港澳通行证自助签注机今年1月投入使用，2月1日下午，一体机旁的市民高山正熟练地操作着。“我在旅行社工作，每周都需要办理大量的签注业务，过去在窗口办理需要排长队，现在不用了，经常和这台机器打交道，真是方便不少。”他告诉记者，每次只需要刷身份证或扫描受理单上的条码，就可以自助取证，发证机可以一次性存储1000本出入境证件，发证速度由原人工检索发证的10分钟缩短为3分钟左右。(本版文字均由本报记者闫茜采写本版图片均由 记者 屈晓飞 摄)

　　来源： 银川晚报