银川市全面布控守护银川蓝
整治煤炭行业治理扬尘淘汰小锅炉严控污染……
昨日，银川市召开冬季大气污染防治工作动员大会，安排部署今年冬季大气污染防治工作。在此前一天，我市印发了《银川市2016~2017年冬季大气污染防治工作方案》（以下简称《方案》）。
《方案》要求在2016年10月8日至2017年3月31日，分三个阶段开展冬季大气污染防治工作，第一阶段动员部署（2016年10月8日~10月20日）、第二阶段集中排查整治（2016年10月8日~10月31日）、第三阶段严防严控（2016年11月1日~2017年3月31日），采取“治煤、治尘、治气、治车和禁烧”等“四治一禁”措施，努力确保2016年环境空气质量优良天数比例达到75%以上，确保今冬环境空气质量持续改善。
治煤月底前完成煤炭行业排查
■开展煤炭经销企业排查整治，10月底前，完成第一阶段排查整治：
对无照经营的一律取缔。
燃煤经营销售单位煤质检测报告灰份、硫份达不到控制要求的，一律不得销售。
对经营销售的煤质进行抽检，抽检率达到25%以上，确保销售煤炭硫份小于0.8%，灰份小于15%。
■开展煤炭运输车辆巡查检查：
严厉查处煤炭运输车辆超载超限、不按时间规定进入市区、撒漏等违法行为。
对未随车携带煤质监测报告或报告显示不达标煤炭的，一律不准进入市区。
■建立用煤单位网格化管理：
市环保局、住建局、三区政府、人大代表抽调人员组织划片包干组，负责对每个燃煤锅炉房的煤质、烟气排放、治理设施运行、扬尘防控、环境卫生等情况进行日常检查，及时发现解决问题，所有网格化管理人员10月20日前到位。
治尘
各类施工扬尘源“一票停工”
严管建筑施工扬尘，对各类施工扬尘源实行“一票停工制”，对违法建设单位依据大气污染防治法立案处罚：
10月底前
完成集中整治，所有堆场全部落实严密遮盖抑尘措施，对采取清运措施的，清运后场地采取临时硬化措施。
10月20日前
制定冬季道路清扫、洒水、保洁方案，探索利用新技术，确保冬季机械化洗扫和喷雾降尘工作正常进行。
11月1日起
全部停止砂石开采作业。
11月16日起
全部停止砂石拉运作业，严厉打击无证开采、盗采、违规拉运等违法行为，禁止审批渣土车辆拉运作业，严厉打击私自开展渣土拉运的车辆，除重大民生项目外，所有建筑工地、拆迁工地停止土方开挖拉运、拆迁、建筑垃圾拉运等易产生扬尘污染的工序。
12月1日起
所有建筑工地全面停工，停工后，再次组织开展检查，所有停工工地全面达到扬尘防控标准要求，此外，冬季还将继续实施“以克论净”考核。
治车
严控机动车尾气污染
加大黄标车、农用机动车、农用机械闯禁行区域执法检查，严格落实扣分、罚款等处罚规定，并进行劝返，10月底前，完成一轮专项整治，并对全市营运客、货车辆进行全面检查，及时查处整改尾气超标排放和“冒黑烟”问题。
治气
严厉查处大气污染违法行为
对水泥、建材等行业实施错峰生产调度，冬防期间，对废气污染排放强度大、不能稳定达标排放的小型工业燃煤锅炉或炉窑实施停产，同时每周对停产企业进行跟踪督察和暗访检查，防止企业违规复产。
10月1日起，火电（自备电）、水泥、燃煤锅炉等重点行业全部执行大气污染物特别排放限值，进一步削减废气污染排放总量。11月1日起，对火电、自备电厂、石化等重点企业实施驻厂监管，实行限煤质、限排放、限总量的“三限”措施，最大限度压减工业排放。遇重污染天气启动应急预案时，根据预警等级，对重点企业及生产设施实行限产限排措施。同时，对超标排放、偷排漏排等环境违法行为，依法实施按日计罚、限产、停产等措施，并予以媒体曝光，对涉嫌犯罪的，依法移交公安机关立案侦查。
禁烧
下月起城区禁止露天烧烤
■落实县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）三级秸秆等废弃物禁烧责任，建立网格化监管，落实网格包抓机制：
采取日常巡查、不定期督察等形式，实行严防严控，10月底前，完成第一轮督察，出现一个火点对所在辖区政府处罚1万~5万元，纳入空气质量生态补偿考核。
冬防期间，对秸秆禁烧责任制落实不力的，出现严重焚烧现象的县（市）区责任人进行追责，遏制“污染围城”现象。
■建成区内餐饮业严禁使用燃煤作为燃料，全部采用液化气、天然气等清洁能源。
■坚决查处店外店设置炉灶行为，11月1日起，城区全面禁止露天烧烤，烧烤摊点必须进店经营。
目标
12月底前完成黄标车淘汰任务
■加快完成燃煤锅炉淘汰任务，列入清单的142台燃煤锅炉于10月20日前必须全部完成并网，11月15日前烟囱和锅炉主体全部拆除，达到考核要求。
■推进废气治理项目，10月底前完成供热锅炉治理项目和在线监测装置安装；12月底前完成工业废气治理项目。同时，加速淘汰黄标车，12月底前完成国家、自治区下达的黄标车淘汰任务。
记者 肖梦琪