银川市“三车”整治剑指源头

电动车随意穿行在机动车道上。

　　10月20日，银川市公安局交通警察分局召开全市交通安全会议决定，自今年10月20日至2016年1月30日，全市集中开展电动车、三轮车、老年代步车“三车”综合整治行动。

　　银川市公安局交通警察分局副局长王永平告诉记者，电动车、助力车、老年代步车等冠以不同称谓的车辆，均属机动车范畴，但不在国家机动车公告的产品之列，不符合车辆登记入户条件，无法投保交强险。从今往后属于监管空白的这“三车”，将被着重治理，以减少城市交通隐患，营造有序的交通环境。

　　 现状“两不像”电动车存在监管盲区

　　时下银川市路面上行驶的电动车，有的虽然重量很轻，却是燃油助力，有的车身超重，而使用的是电瓶助力。在道路上行驶，一些燃油助力车、电动车开出机动车的速度，还经常出现在机动车道上随意穿行、乱闯红灯等行为，速度快、噪音大、乱变道、违章多，让路人、车辆避之唯恐不及。

　　记者了解到，这种燃油助力车目前已成为城市交通的一大安全隐患,长时间治理效果甚微，这与它们多年来游走在法律法规的边缘,成为监管盲区不无关系。而驰骋在城市街道上的这些燃油助力车大部分属“杂牌军”,有的甚至是拼装组合而成的。记者在商都的一些助力车销售店看到，所销售的电动车仅一小部分在尾部标注着品牌名称，而大多数无任何标示。驾驶过助力车的市民陈先生告诉记者:“助力车在法律上还属于空白，有的产品质量根本不敢恭维。”很多都是小毛病不断,大毛病不绝。

　　记者查阅资料，根据我国摩托车的安全标准规定,发动机排量为50毫升以上的属于摩托车,需要办理牌照。按此标准,燃油助力车不能归为机动车管理,不能要求其上牌登记。结果就是,各项指标早已超过“汽油机助力自行车标准”,却又没有达到摩托车标准的燃油助力车,成了一个名副其实的“两不像”。

　　 整治从销售源头开始全面清查

　　近年来，银川市一直对“三车”进行高压整治。自2012年9月起，便对燃油助力车专门进行过整治。同年12月1日，银川市交管部门决定在市区内14条路段禁止摩托车通行，违者罚款100元。2013年12月20日，市公安局交通警察分局发布《关于加强国家机动车公告产品以外车辆上路行驶管理的通告》，明确规定根据《道路交通安全法》对不同称谓的无牌无证车辆违法上路行为进行查处。一系列不间断举措，虽然加强了对电动车、燃油助力、老年代步车的监管，约束了驾驶人行为，但安全隐患却一直未能消除。

　　今年，银川市再次掀起对“三车”的整治之势，从源头上对生产、销售“三车”的企业和店铺进行全面清查，严查非法生产、经营不合格产品、销售未经国家批准认证许可生产的机动车辆、非法改装以及采用虚假宣传手段欺骗消费者购买等违法行为。其次，对“三车”等违规车辆开展无牌无证、违法上路、闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、非法占道揽客和从事非法营运等违法行为进行专项整治。

　　整治对象包括电瓶车、电动三轮车、燃油三轮车、老年代步车、老年观光车和残疾人代步车等，具体内容有非法生产、销售、改装、拼装、无牌无证、违法上路、闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、占道揽客和从事非法营运等。

　　另外，此次整治中再次强调对阻碍国家工作人员依法执行职务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　专家“三车”营运将逐渐消除

　　燃油助力车的属性不明确,带来的一系列问题：没有明确的车道,既可以在机动车道上行驶,又可以在非机动车道上行驶。在发生交通事故时,因无法定性其是机动车还是非机动车,在事故责任认定以及第三人责任险等赔偿问题上,都面临无法可依的尴尬境地。

　　对于处于法律监管空白的这三类车型，因其产品的独特性给使用人带来的弊端，及发生事故后是否能够享有完善的权益保障，银川市兴业律师事务所吴广贤律师进行了说明：目前，这“三车”与行人发生交通事按“强体”划分责任，其虽不能视为机动车辆但造成的损失或危害基本等同于机动车。“不少外地城市就禁止‘三车’上路。”吴广贤说，而法律规定，“三车”与行人造成交通事故应承担60%-70%的责任。

　　那么对于市交管局为解决“三车”给城市交通秩序带来的困扰而实施的重大举措，该如何理解，记者为此采访到一位长期从事交通研究、治理的徐姓专家。他表示，随着城市的快速发展，影响市容、市貌的产物因越来越不能够适应城市的发展，将会被逐渐消除。“无论是从营运秩序还是交通环境而言，新旧更替的理念终将起到主导作用。”从强化城市管理的理念出发，存有安全隐患“三车”的营运势必会被弱化。

　　“时下，银川的交通正以循序渐进的进程向信息化、管理精细化、规范化的总体目标完善，‘三车’整治已不单单是项行动，更是打造优质交通环境秩序的一个契机，需要全社会的共同努力！”（记者 寇莉苹文/图）

　　来源： 银川日报