银川城市创新里有什么？

　　不去试试，你永远不知道对还是不对。或许，这便是一座城市努力创新的核心要义之一。稍加总结银川近年来的城市创新，便会发现其中包含浓厚的探索意味。这不仅是从0到1的生发，更有模式上的创新组合，以最小的创新成本换取最大的发展成果。

　　当2012年宁夏成为国家内陆开放型经济试验区后，“先行先试”成为最大的优惠政策。而这个关键词，不仅在于“试”，更在于“先”。作为试验区的核心城市，银川市的“先”具有更强的示范作用，而在经济下行压力较大的当下，这种“先”更能让银川提前挖掘战略和模式创新上的红利。

　　今年将是银川“天堑变通途”的收获之年，三座崭新黄河大桥将投入使用。其中，以PPP模式新建的黄河大桥，不仅解决了政府融资的困难，更引入了先进的企业化管理模式，既做到了风险控制，又做到了保质保量，更做到了激活城市基础设施的资本生命力。

　　启用一年多的市民大厅，使得银川行政审批改革领跑全国。事实上，行政审批的功能并没有发生变化，但经过成立银川市行政审批服务局的“重新组合”，市民大厅便成为了一个模式创新的典型案例。

　　这种重新组合式的创新，不仅是在优化行政审批流程环节上“打补丁”式的优化，更有行政审批组织模式上颠覆式的创新，甚至是壮士断腕的勇气。整个市民大厅，也因此成为市民、企业以及各种市场主体释放活力的原点。

　　在这里还不得不提到智慧城市以及WCA世界电子竞技大赛。这种政府力量有节制地主导，市场资源长袖善舞的模式，尤其是适用于银川这座经济并不发达的西北城市。换句话说，我们既需要招商引资，更需要引入高效的运营模式，而这些并非单纯的政府主导就可以完成。此外，以城市为单位的信息化建设，仅仅是一个市场主体也难以做到。但当两者寻找到一个最佳的契合点后，就能够实现完美合作。而这个契合点，就是都做好自己分内的事情，达成共识、充分配合，却又不越俎代庖。

　　现在的银川，普通市民就可以在本地享受国际顶尖心脏手术医疗团队的服务，不用去北上广排队挂号。这种更具丰度的资源引入，创新地改变了当地医疗资源的结构。

　　在资本市场上找出路，也是银川市始终追求的目标。通过“西部担保模式”，银川市低成本撬动外地资本，哪怕我们远离金融中心，也可以通过各种渠道进入到资本市场之中，进而塑造具有辐射能力的资本聚集地。

　　其实，银川还有很多城市创新正在积极推进，或者已经收到了良好的效果。比如通过政府购买服务解决城市管理、学前教育和社区养老的尝试，以及医疗改革分级诊疗制度的探索。这些不仅瞄准了城市创新最大的民生受益者，更不断激活市场主体对于城市创新的参与感和使命感。

　　因此，一个多方参与，共同创新的环境，才是一个能够好好试一试的环境。银川经济发展的未来和经济结构的调整，也最终取决于这种合理创新的模式。