银川向区域性金融中心阔步前行

18.01.2015  11:17

  “金融18条”出台、“新三板”崛起的“银川板块”、西北地区资本规模最大的国有独资融资性担保公司——西部(银川)担保有限公司成立。争取到2017年,银川市金融业增加值年均增速不低于20%,占第三产业增加值不低于25%,占全市生产总值不低于10%,初步建成金融服务体系健全、金融创新活跃、金融生态环境优良的区域性金融中心。“金融强市”战略目标已提出——

   银川向区域性金融中心阔步前行

  “我们这样的中小企业在‘新三板’挂牌,如同经历了一次借助资本支持的逆袭式转型。”宁夏网虫公司2104年成功登陆“新三板”,上演了小企业逆袭互联网金融的精彩戏码,成为宁夏第一家挂牌的互联网企业。公司董事长麦杰对此感触良多。 

  和宁夏网虫一样,众多中小企业把在“新三板”挂牌作为推进企业转型发展的重大机遇来抓,政府则因势利导,鼓励和支持中小企业进入资本市场,成为企业踊跃转型在“新三板”挂牌的最大推手。截至目前,全市在“新三板”挂牌企业有11家。据统计分析,这一挂牌企业阵容在全国地级城市中居于前列,在西北地区处于领先地位,从而在“新三板”形成以高新技术企业和互联网企业为主体的“银川板块”。 

  “新三板”的“银川板块”是银川市推进“金融强市”战略、激发社会活力最好的诠释。

   银川金融18条

  经过反复调研论证,2014年银川出台了《关于“金融强市”战略的实施意见》,共18条具体措施,被业界称为“银川金融18条”。同时结合政府机构改革,专门成立金融工作局,突出实施金融强市战略。据悉,这在全国省会(首府)城市中为数不多。“争取到2017年,全市金融业增加值年均增速不低于20%,占第三产业增加值不低于25%,占全市生产总值不低于10%,初步建成金融服务体系健全、金融创新活跃、金融生态环境优良的区域性金融中心。”《意见》明确提出“金融强市”战略目标。 

  《意见》提出规划建设银川金融服务集聚区,大力鼓励全国股份制商业银行、保险公司、证券公司、信托公司等各类金融机构区域性总部入驻。同时提出建设“金融服务超市”,建立金融机构和中小企业数据库,构建综合性金融服务平台。 

  直接融资一直以来是银川市金融工作的一个短板,《意见》以政策杠杆撬动融资工作从间接融资向直接融资转变。而其中最核心的是着力推动企业上市挂牌。对拟在全国性证券交易所上市或在全国股权交易场所挂牌的企业,完成股份制改制的给予30万元补贴,完成申报的给予50万元补贴,完成上市的给予120万元补贴。力争到2017年,全市上市企业2家,挂牌企业30家,上市和挂牌企业直接融资总额不少于10亿元。

  在备受业界关注的新型金融业态方面,银川市提出大力发展在线融资服务,建设小微企业孵化器+p2p+融资性担保+互联网柜台交易“四位一体”的服务平台,积极开展小微企业在线金融服务。特别是,建设商品在线交易融资平台,提供面向交易、仓储、融资、交割和结算等全流程的第三方在线融资平台,使银川成为西部地区,甚至全国的在线融资服务高地。

  市政府还每年安排3亿元专项资金,用于推进创业引导基金的发展壮大、做大做强现有地方金融机构、组建新的法人金融机构以及兑现“金融强市”战略各项政策性补贴等工作。

   “新三板”崛起的“银川板块

  “新三板”市场是国务院批准设立的全国性证券市场,是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台,主要针对中小企业。实际上,“新三板”是专门为创新型中小企业设置的板块,板块内公司普遍具有收入增长快、盈利能力强、科技含量高的特点,是孵化科技型、成长性企业的摇篮,被视为中国未来的“纳斯达克”。

  银川企业踊跃进行转型,在“新三板”挂牌,最大的推手是银川超前的利好政策。2013年底,市委、市政府出台了按照挂牌上市的股份制改制、申报挂牌上市和正式挂牌交易三个阶段实施分阶段补贴的政策,把政府的鼓励和支持由挂牌后一次性奖励的“锦上添花”调整为分阶段补贴的“雪中送炭”,有效弥补了拟挂牌企业的相关成本支出,鼓励和支持中小企业进入资本市场。

  在银川“新三板”挂牌企业中,银川锦旺农业发展股份公司颇具代表性。“创业发展10多年来,最大的感受就是管理欠缺,然后就是缺资金。”该公司总经理杨丽芸坦言,挂牌的前期工作非常难,可以说是把企业翻了个底朝天,彻底颠覆了公司原有的结构。但想到企业要规范化,按现代企业去发展,必须迈过这个坎。正是有了这样的坚持,才使得该公司成为宁夏农业产业在资本市场第一个吃螃蟹的公司。

  “继续推进银川企业在‘新三板’挂牌工作,按照一企一策原则帮助企业解决一揽子金融方案,鼓励和支持更多企业登陆‘新三板’,扩大‘银川板块’影响,让更多企业借助资本市场力量加快发展。”市金融工作局副局长李景阳介绍,对已登陆“新三板”的企业,发挥其财务透明度高的优势,积极推进中小企业集合票据的发行工作,鼓励和支持其开展定向增发和资产重组工作,引进战略投资人,延伸产业链。

  李景阳告诉记者,在继续推动企业在“新三板”挂牌的基础上,工作重点将转向鼓励挂牌企业发行集合票据(债券)、推动定向增发模式下的兼并重组,以及鼓励企业转往“创业板”开展IPO等。

   政策性融资担保  迈出坚实步伐

  在完善地方金融服务体系方面,银川市在政策性融资担保方面迈出了坚实步伐,2014年7月组建了西部(银川)担保有限公司,截至当年底,已增资至19.7亿元,公司净资产规模达到20.1亿元。该公司是西北地区资本规模最大的国有独资融资性担保公司,也是宁夏唯一获得AA担保主体信用评级的担保机构。

  “西部(银川)担保公司借助‘智慧银川’云平台信息优势,立体化、多维度征集企业真实的经营数据,开辟创新担保融资渠道,有效解决企业融资难、融资成本高的难题。”银川市金融工作局负责人介绍,同时在担保业界率先设置研发部,通过对经济环境、行业政策的研究,提前预判、把握行业周期,有效防范来自经济环境和行业趋势的系统性风险。

  采访中记者了解到,该公司成立以来,实现了担保额度和担保受益的快速增长。截至2014年底,累计完成各类担保额度32.99亿元人民币,其中贷款担保3.78亿元,合同履约担保28.91亿元,诉讼担保0.3亿元。而且,去年12月,该公司与交通银行宁夏分行签署战略合作协议,开展的业内无保证金授信,开创了宁夏“银担合作”新模式,将为银川市企业在国内资本市场上债权融资提供增信支撑。

  据介绍,西部(银川)担保公司还为银川市建设小微企业孵化器+p2p+融资性担保+互联网柜台交易“四位一体”的服务平台贡献力量。目前,西部担保公司组织研发力量开展在线p2p网贷平台建设和网络众筹平台建设,将有效弥补银川实体金融服务不足的问题。

  西部(银川)担保公司将加快发展,力争到2017年担保余额达到300亿元,进入全国融资性担保机构前五强,成为“金融强市”战略的重要支撑。

  此外,2014年5月,经国家发改委批准,银川市成功发行了“14银城投债”,为银川市募集建设资金18亿元。“14银城投债”的成功发行,不仅是银川市调整融资结构,拓展融资渠道,充分运用资本市场为重大项目募集建设资金的一次成功实践,也是实施“金融强市”战略的重要成果之一。

  记者  姬恒飞