银川公安：打造全国最安全城市

　　 银川公安：打造全国最安全城市

　　12月9日，中国城市竞争力研究会发布《中国城市竞争力排行榜》，银川市成功入围《2015年中国最安全城市排行榜》，名列第22位。能够获此殊荣，离不开良好的社会治安。近年来，我市全力打造“平安银川”，深入推进社会治安立体防控体系建设，严厉打击多发性侵财类案件、涉众型经济犯罪案件等群众反映强烈的突出违法犯罪行为，做到了打击及时、防范严密、管理有序、调处到位、保障有力，为加快推进银川市开放内涵式发展营造良好的社会治安环境。如今，“最安全城市”已经成为银川又一张靓丽名片，生活在这座城市的人们，也将更加安定与从容。

　 　数字解读“最安全城市”

　　记者了解到，全市八类主要刑事案件立案数由2011年的759起下降到2015年的677起，八类案件占刑事案件比重从2011年的5.08%下降到2015年的3.8%；治安案件万人发案率由2011年的110.1下降到2015年的87.29；“两抢一盗”案件万人发案率由2011年的76.79下降到2015年的71.59，发案率的下降，换来的是群众对治安环境满意度的提高。 

　　这些数据的背后，还隐藏着另一组数据：收缴39枚炮弹、175枚雷管、41支枪支和4430箱伪劣烟花爆竹，并统一销毁；开展了“打黄赌、铲源头”，“5类治安重点地区13个突出治安问题挂牌整治”等8个治安专项行动，检查各类场所5930家次，查处涉黄、涉赌案件135起，收缴赌资49.84万余元、赌博游戏机170台，查缴非法出版音像制品等8660余份；破获毒品刑事案件291起，缴获各类毒品44.49公斤，完成了全市52个乡镇（街道），270个社区（村队）戒毒康复工作站建设。从这些实打实的数字中，可以清晰地看到一张打防结合保平安的“天罗地网”。 

　　“建设平安银川，创建最安全城市环境，使得投资安全、百姓安宁、社会稳定，这是银川经济繁荣的重要条件，也是银川全面、协调、可持续发展的重要保证。”银川市公安局政治部负责人说，平安银川的内涵概可以括为“政治层面安全、经济层面安定、治安层面安宁”。银川市公安局正利用全局之力充分发挥公安机关职能作用，不断强化维护社会治安稳定，打造“三大安全”，使群众的安全感年年有提高。

　　 巡处一体化持续压缩犯罪空间

　　今年以来，银川市公安局创新立体化社会治安防控体系，将巡特警支队四个巡防大队整建制移交三区分局，试行了巡处一体化巡防机制，将三区巡防网格由原来13个细化到25个，并筹集资金2300余万元新购置了42台特种巡防车，切实提高街面见警率和管事率，有效挤压了违法犯罪活动空间。 

　　银川市公安局兴庆分局率先启动巡处一体化，该局局长陈梓说，通过实践证明，我市公安在防范和打击严重暴力犯罪方面和创新立体化社会治安防控体系做出的这项有益探索效果非常明显，巡逻民警直接担负起对符合现场调解治安案件的调解职责，包括民事纠纷、打架斗殴等案件，可以第一时间做出处理。做到了“哪里有警情，民警就第一时间赶到哪里；哪里有困难，民警就第一时间出现在哪里”。记者了解到，巡防一体化启动后，民警又以车巡与步巡相结合的方式开展巡防，而且全天候24小时屯警街面，对易发案的重点区域、路段，加大巡防力度，现在随处可见的巡防人员，让犯罪分子基本找不到可乘之机。　　　

　　据银川市公安局组宣处负责人王银平介绍，今年全市公安系统继续创新工作，完成了指挥部、刑侦、经侦、禁毒、反恐等整合及新增机构改革，根据形势需要，单设了反恐支队。成立了全国首支专职打击侵犯知识产权犯罪的专业队伍——侵犯知识产权犯罪侦查支队，并成功侦破了全国首例网络游戏侵犯著作权案件。

　　 扁平化调度形成“天罗地网”

　　近年来，我市公安工作以科技引领，加大信息化建设，先后投资8000余万元建设扁平化指挥调度体系，目前已完成核心软件90%的功能开发。城市综合监控报警联网、警用地理信息、智能图控等系统建设已基本完成，累计建设各类监控1万余路，形成了点、线、面互为一体的视频监控网络，信息化手段破获刑事案件数已占总数的70%以上。在信息化作战领域，我市公安已经走在全国前列。

　　在银川市公安局副局长魏宁喜看来，“大数据”时代的到来也给警务模式改革带来了前所未有的机遇。在信息化战略的辅助下，民警合成作战能力将会大大提高，“谁先掌握各类数字、信息，谁就先取得工作的主动权。银川公安正布下天罗地网，牢牢掌握治安防范的主动权；另一只拳头就是“大案必破、命案必破、挂牌必破”的严打机制，使想犯罪的人不敢到银川来，犯了罪的也逃不出银川。

　　经济的飞速发展、人员的频繁流动，对治安大环境提出更高的挑战。为此，在机制上，今年全市公安机关实施了网格化巡防和“两警联勤”，在火车站探索实施了“三警联勤”，并以兴庆分局为试点探索实行了派出所整合，建立完善了合成作战的“4+1”侦查破案机制和刑事案件情报信息分析研判机制。通过富有成效的改革创新，实现了安保更加扎实、打击更加精准、防控更加严密，群众安全感不断提升。

　　建设“平安宁夏”，发轫于银川；建设“平安宁夏”，银川是示范；建设“平安宁夏”，银川的地位举足轻重。荣获全国最安全城市仅仅是起步，我市公安机关将以小胜为大胜，积小安为大安，继续创建最安全、稳定、和谐的城市。

　　记者  吴春霖