银川与全国同步实施二孩政策

　 　将有31.3万人可生二孩  80后生育意愿仅48.3%

　　我市与全国同步实施二孩政策

　　预计每年新增2000~5000个新生儿生育高峰后年到来

　　11月19日，银川市卫生和计划生育委员会负责人就社会普遍关心的全面二孩政策做出解答。银川市将与全国同步实施全面二孩政策。 

　　经过测算，全市目前约有16.3万人符合全面二孩政策，加之现行生育政策下可生育二孩的15万人，未来，我市将有31.3万人可生育二孩，预计我市每年新增新生儿2000~5000人。生育高峰将在2017年到来。

　　目前男女性别比100：107.7

　　据市卫生计生委统计，“十二五”末银川市育龄妇女51.5万人，目前全市约有31.3万已生育子女的已婚育龄妇女，其中，按现行生育政策可生育二孩的约15万人，占47.9%，包括农村、少数民族人口以及单独家庭。目前我市育龄妇女总和生育率为1.4，低于自治区和全国的1.93。男女性别比100∶07.7，略偏高。全市60岁以上老年人占总人口的13.41%，独生子女领证率为13.6%。

　　与全国同步80后生育意愿48.3%

　　全面二孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“一对夫妇可生育两个孩子”。所以《人口计划生育法》修订实行以后，就是全国统一实施全面两孩政策的时间。“我们也希望加快法律法规的修订，尽量缩短政策过渡期。”该负责人说，我市全面二孩政策正式实施的时间原则上和全国统一。 

　　该负责人分析，80后独生子女群体有生育能力，但受经济、非经济等因素影响，生育意愿降低，调查显示，想生二孩的80后家庭仅为48.3%。而70后群体年龄偏大，考虑到健康原因及生育成本过高、养育负担沉重，可能选择不生育，甚至部分人已没有生育能力。

　 　2017年迎2.5万新生儿高峰

　　目前，市卫生计生委已开展对实施全面两孩政策目标人群的测算工作。“单独二孩”政策实施后人口增长低于预期，全市2350个符合条件家庭中，申请再生育的仅729个，所占比例只有目标人群的32%，2015年单独夫妇实际生育了265人，是目标人群的十分之一。 

　　实施全面二孩政策后，我市新增可生育二孩目标人群约16.3万人，全部在城镇（包括一城一乡家庭、流动人口）。据统计，全市2014年、2015年实际出生人口分别是20183人和19251人。预计“全面二孩”实施后，银川市每年新增2000~5000新生儿。“政策实施后，银川市新生儿的出生峰值将在2017年前后到来。”该负责人说，当年出生总人口预计2.5万。

　 　全面二孩后能否享受生育险

　　生育险如何计算？

　　生育险报销金额为女方基本产假期间的产假工资（顺产的基本产假为98天，剖腹产加15天，共113天），具体根据所在单位上年度的缴费工资进行核算。

　　对于全面二孩后能否享受生育险的问题，银川市医疗保险事务管理中心工伤生育科相关工作人员介绍，由于全面两孩政策还未正式落地实施，届时二孩产妇是否能够享受生育险，还要看修改后的计划生育法如何规定，现在无法断言。 

　　现行政策中，女方享受生育报销的前提有两个：一是符合国家现行的生育政策；二是女方有工作单位，并缴纳了生育险。

　　这种情况男方有1600元补助

　　如果女方处于失业的状态，没有单位为其缴纳生育险。这个时候，如果男方有工作单位并缴纳了生育险，可以报销一份生育补助金，依照现行政策为1600元，申请表在银川市医保中心的官方网站可自行下载。

　　 生育保险申请流程

　　1.生孩子的时候，到医院的医保办领取《生育保险待遇申报确认表》（共3张） 

　　2.将表拿到单位盖章。 

　　3.持表到医院结算费用，住院费直接报销。 

　　4.单位当月缴纳的生育险到账后，到银川市医疗保险事务管理中心报销生育津贴。

　　注：报销生育津贴需要准备的材料有五种：身份证、结婚证、再生证（或再生育审批证明）、出院证、孩子的出生证。 

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　　预防新生儿溶血病

　　夫妻血型不同要及早检查

　　如果妈妈是O型血，生下的宝宝是A型血或者B型血，要预防新生儿溶血病了。2015年以来，宁夏血液中心每个月检查的溶血病血样有100余例，其中约有30%的血样被确诊患上了新生儿溶血病。宁夏血液中心血型参比室科长邵峰说，新生儿溶血病的可怕之处在于，只能在孕期和孩子出生的24小时之内治疗，超出24小时就会给新生儿造成不可逆的运动障碍和智力不全等后果。

　　 溶血病多因夫妻血型不合

　　邵峰说新生儿溶血病的病因是夫妻血型不合引起，当母亲是O型血，胎儿血型与母亲不一致时，胎儿从父亲遗传来的血型抗原是母亲所没有的，胎儿红细胞进入母体后使母亲产生相应的抗体，这些抗体再通过胎盘进入到胎儿体内，导致抗原抗体的免疫反应，发生溶血。

　 　溶血病有三种危害

　　 新生儿溶血病的症状主要有三种，第一种会引起孕妇习惯性流产，不容易怀孕；第二种会可能引起死胎；第三种则是生下的孩子容易引起智力和运动机能损伤。邵峰说，2001年在银川出现过一例新生儿溶血病引起的智力问题的案例，2004年也有过一例死胎。之后的新生儿溶血病，病情严重的都通过换血实现治疗。

　 　孕期和新生儿出生第一天为最佳治疗时间

　　邵峰说，新生儿溶血病是相对低概率的病症，医院常规的产前检查并不会做溶血病项目的检查。如果孕妇的血型是O型或者RH血型，丈夫的血型是A、B等血型时就要注意做新生儿溶血病的检查了。 

　　新生儿溶血病在母亲怀孕期间就能检验出来，采用孕妇注射蛋白类药物、中药调理和刮宫产等多种方式来治疗。孩子出生后，治疗的黄金时间就是最初的24小时，给孩子的全身血液通过脐静脉注射换血，24小时之后，孩子将造成了不可逆的肢体运动障碍和智力损伤。“新生儿换血也是一台需要提前备血、配型、防感染等准备的大手术，准备手术也需要一定时间”。本报记者申雷

　　记者  沈亚婷