采纳审计建议 金凤区进一步加强对财政专项资金的管理

　　 近日，宁夏银川市金凤区区委、政府采纳审计部门在区本级2013年度预算执行审计中提交的审计建议，制定发布了《金凤区财政专项资金管理办法》，从资金范围、支持对象、补助标准、申报审批程序、验收检查、绩效评价等几个方面入手，对财政专项资金进行严格管理。

　 《办法》明确了专项资金的范围：既包括本级政府安排资金，也包括上级政府及部门补助用于经济社会各项事业发展的各类专项资金。

　   为保证专款专用，专账核算。办法要求，对基本建设和其他项目专项资金实行项目准入制度，通过建立项目库实现管理。同时，就经各级发改部门批准立项的基本建设项目，经区委、政府批准实施的项目申报专项资金的条件进行了细化。

　   办法就项目申报程序、检查验收等事项进行了规定。项目实施单位于10月底前，向区政府提交附有财政专项资金审核表的专题报告，经政府常务会议审批后，由财政部门录入项目库。项目主管部门实行合同管理，与项目单位法人代表签订目标责任书，就各自的权利和责任进行明确。项目完工后，由项目主管部门、管理职能部门及财政、审计部门共同参与验收，形成验收报告。财政部门按预算、进度、程序实行国库集中支付，将审核后的专项资金支付给项目成交商或劳务提供者账户。同时规定，项目的结余结转资金由财政部门按照中央、自治区和银川市有关规定统筹安排使用。

　      为加强项目成本核算，有效提高专项资金的使用效益，办法要求，财政部门、主管部门建立专项资金绩效预算审查制度，就建设项目进行跟踪问效。内容包括资金到位与施工进度是否同步；是否截留、挤占、挪用、转移专项资金；是否按政府采购和国库集中支付的相关规定，进行招投标和拨付使用资金等。办法强调，审计部门会同财政和主管部门对财政专项资金实行事前、事中和事后的全程监督管理，对违反规定使用财政专项资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》进行问责和追究。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  （ 李绍军 窦丽英）