金凤区：科技创新助力城市精细化管理

　　日前，一架6旋翼的无人机在亲水大街观澜桥西侧呼啸升高，10米、30米、47米，起飞到一定高度后，无人机开始巡航艾依河河道，地面上，金凤区城管局无人机巡查中队的执法队员密切观察无人机的飞行情况。自今年6月金凤区城管局无人机巡查中队成立以来，金凤区辖区内城市管理实现全天候无死角监控，一张“空地一体化”的城市精细化管理大网被织密。

　　 随时发现问题随时处置

　　在6旋翼无人机升空的同时，地面接收器的屏幕上显示着实时图像。金凤区城管局无人机巡查中队中队长杨东东，正在无人机通讯指挥车上通过高清显示屏，仔细观察实时画面。

　　“你好，是深圳玉禾田宁夏分公司艾依河项目部吗？我是金凤区城管局无人机巡查中队，我们在巡查过程中发现亲水大街观澜桥西侧的水域有大量水草，请立即打捞。”杨东东在发现问题后立即反馈。

　　“收到，我们立即派船只过去打捞。”深圳玉禾田宁夏分公司艾依河项目经理张锟回复道。

　　今年6月金凤区正式成立无人机巡查中队，由城管局执法人员和金凤区公安分局派出所民警共同组建，隶属智慧金凤城管数管中心，同时配置两台6旋翼、一台4旋翼和一辆指挥车等设备，该中队实行白班夜班两班制，每天对辖区所有路段进行监督、抽查。

　　 从源头控制市容环境违规行为

　　“无人机巡查中队主要职责是针对城市管理、环境保护等重点监控领域开展全方位、立体化、无缝隙巡查，包括对辖区违章建筑进行排查、建筑物高层违章建筑实施监控；对无法进入建筑工地内部等工地扬尘及安全隐患等实施监管；对渣土运输车辆撒漏、随意倾倒建筑垃圾进行监管；对艾依河进行日常监管；对店外经营、乱摆乱放、背街小巷的环境卫生和市容市貌，进行定点监控、拍摄等。”杨东东告诉记者。

　　无人机鸟瞰城市的全景影像被清晰地传输到“智慧城管”平台，为执法保存重要依据。“无人机续航长达1个多小时，能进行大范围的无人巡航监控，内置高清视频存储系统，可在空中对重点监控区域进行定点监控拍摄，使执法大队对突发应急事件的处理更加快捷高效。”杨东东解释。

　　据悉，为保证飞行安全和拍摄视频的保密，金凤区城管局对所有执法人员进行培训，对于飞行高度也有明确要求，同时无人机所拍摄到的违法违规行为，会作为相应证据保存，并遵守规定不会外泄。

　 　“2+X”联动执法助力智慧城管

　　除了取证便利，无人机执法还能弥补人工作业的相对滞后的问题。如针对违章建筑，在传统的执法过程中，城管局会派遣一组队员，一家一家取证查实，耗费大量的人力物力。如果遇到高层或屋顶违建、围墙里有违建、危险区域等情况，都会给查证造成困难。而使用无人机后，则可实现全方位无死角拍摄取证。

　　“将无人机用于巡查，一旦发现问题，可以快速向其他部门反馈，即形成‘发现→定位→取证→报告→处理’的查违流程。”杨东东表示，这意味着，无人机巡查令城市管理实现多渠道发现、联动处置、全过程监控，违法违规即发即查，无处遁形，有效解决网格员在日常巡查过程中的盲区和监控难点问题。

　　目前金凤区依托智慧银川等系统，已经拥有各类高清探头近1000个，同时还有移动探头，针对工地和裸露土地，再加上无人机巡查中队，金凤区范围内已实现了全方位、立体化、数字化的城市管理模式。“下一步我们将继续依托智慧银川的平台，拓展建立‘2+X’联动执法管理模式，‘2’即城管和公安，‘X’涉及各个部门，从管理模式上再改革和完善，营造人人都是城市管理的参与者，从而实现无人机天上看、执法队员地上巡、各部门联动协作、问题随时办的立体式、动态监管。”金凤区城管局局长王玫告诉记者。