宁夏通报燃煤污染防治专项督察情况

11月1日，宁夏“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室通报10月底对银川、石嘴山、固原、中卫四市进行的燃煤污染防治专项督察情况。通报显示，银川和石嘴山均存在燃煤锅炉基数漏报现象，而燃煤锅炉淘汰进展缓慢成各地“通病”。

据了解，10月24日至26日，专项行动领导小组办公室组织自治区环保厅、住房和城乡建设厅、质量技术监督局对四市2017年燃煤污染防治工作进行专项督察。督察组采取调阅资料、现场核查的方式，重点对燃煤锅炉淘汰任务、治理项目完成情况进行核查，对高污染燃料禁燃区划定及公告情况，以及煤质管控、散煤调查整治、配煤中心建设情况进行检查。（记者赵锐）

相关链接

存在的问题

银川市

存在燃煤锅炉基数漏报严重、淘汰进展缓慢、安装在线监控项目进展滞后、违规新建锅炉整改进展缓慢等六方面问题。

城市建成区20蒸吨/小时以下燃煤锅炉核查数据与燃煤锅炉基础调查数据存在较大差异，贺兰县、灵武市、西夏区、兴庆区比基础调查数据分别增加58台、54台、37台、28台，贺兰县漏报最为严重。

对国家审计署西安特派办提出的35台违规新建燃煤锅炉清查和整改工作，部门职责划分不明确，缺少牵头抓总部门，导致整改工作不顺畅，进展缓慢。

石嘴山市

同样存在燃煤锅炉基数漏报情况。

城市建成区20蒸吨/小时以下燃煤锅炉核查数量与燃煤锅炉基础调查数据存在较大差异，其中惠农区、大武口区比基础调查数据分别增加19台、15台。

个别县（区）燃煤锅炉淘汰进度严重滞后。

配煤中心供应的洁净煤以外销为主，没有充分发挥向城区及周边农村供应洁净煤，减少燃煤污染的作用。

对国家审计署西安特派办提出的36台违规新建燃煤锅炉清查和整改工作，部门职责划分不明确，缺少牵头抓总部门，导致整改工作不顺畅，进展缓慢。

固原市

存在燃煤锅炉淘汰进度缓慢、燃煤锅炉治理项目推进严重滞后、违规新建燃煤锅炉整改不力、煤质管控不到位四方面问题。

采暖季已到来，固原市建成区内仍有64台燃煤锅炉未淘汰，完成全年目标任务依然艰巨。

清水河产业园区、圆德慈善园区燃煤锅炉虽已拆除，但天然气管网（集中供热工程）一直未建成投运。

全市23个二氧化硫治理项目仅完成3个，其余均未动工；23个氮氧化物治理项目只有2个在建，其余21个均未动工，年底难以完成目标任务。

未对高污染燃料禁燃区进行公告。

仅对部分散煤经营户进行日常监督管理，未及时安排对散煤经营煤质和用煤企业煤质使用情况开展抽检，未按要求建设洁净煤配送中心。

中卫市

存在燃煤锅炉淘汰治理总体进度不快、集中供热协调进展缓慢、煤质管控工作不到位三方面问题。

采暖季已到来，全市建成区内仍有20台燃煤锅炉未淘汰，燃煤锅炉烟粉尘治理项目仍有4个在建、2个未动工，二氧化硫治理项目有的在建，有的未动工，完成全年目标任务艰巨。

国家审计署反馈的违规新建燃煤锅炉整改落实任务仅完成46.4%。

中卫市政府目前仍与中卫热电厂就供热价格等问题进行协商，建成区内部分燃煤锅炉受此影响无法接入管网进行淘汰，集中供热协调进展缓慢。

未对高污染燃料禁燃区进行公告。

仅对部分散煤经营户进行日常监督管理，未及时安排对散煤经营煤质和用煤企业煤质使用情况开展抽检，未按要求建设洁净煤配送中心。

要求和建议

银川市、石嘴山市

要在2017年11月1日前，一律停用重点区域污染严重的工业燃煤锅炉。

对审计部门提出的违规燃煤锅炉问题要逐个梳理、逐个销号，逐个建立工作台账。

及时掌握燃煤锅炉整治、煤质管控、散煤整治等工作进展情况，通过专项督察、执法检查，督促县（市、区）政府、市直有关部门和相关企业落实治污责任，及时解决存在的问题。

固原市

加快建成区内燃煤锅炉淘汰进度和清水河产业园区、圆德慈善园区清洁能源替代（集中供热）项目建设。

对污染防治设施不完善、大气污染物超标排放的企业加大处罚力度。

尽快对煤炭销售、使用情况进行检测，对无证经营、煤质不合格的要坚决予以取缔，对使用不合格燃煤的要依法依规严查严办。

中卫市

加强与中卫热电厂协调，尽快达成供热协议，保障建成区内部分用户用热。

加快建成区内燃煤锅炉淘汰和治理，对污染防治设施不完善、超标排放的企业加大处罚力度。

督促市场监管部门将冬季采暖期煤质监管作为重点工作，加大检测比例等。