逆势扬帆勇向前 转型追赶争当先
逆势扬帆勇向前 转型追赶争当先
——石嘴山市产业发展和重点工作综述
今年以来，面对煤炭、冶金、化工、机械装备等企业效益下滑，财政收支不均衡，长期倚重倚能的发展模式亟待转型的突出问题，石嘴山市积极应对经济下行压力带来的不利局面，以创新发展、转型追赶为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，大力实施开放带动、创新驱动、共建共享、绿色发展四项重大战略任务，抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，深入推进“三大转型”和“四个石嘴山”建设。
千方百计扩增量抑减量
该市今年强化对经济工作的领导，逐月分析研判形势、分解落实任务，有针对性地采取措施，千方百计扩增量、抑减量。出台《关于促进工业经济平稳增长的意见》等一系列扶持政策，市、县（区）两级财政拿出3亿元，促进重点企业增产增效、技改升级。
131名市、县（区）及开发区领导干部包抓380余家企业，向大地循环、申银特钢等5家大型龙头骨干企业派驻工作组，一对一精准服务。截至目前，62个新的经济增长点净增产值68.69亿元，停产企业由2月份的65家减少到29家，117家减产企业有50%减量收窄。
坚持签约项目抓落地、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，加快推进92个市级重点项目及108个县区重点项目。目前日盛循环化产业链、大生生物等45个项目投产达效，大唐国际平罗火电、大地轮胎二期等47个项目进展顺利，重点项目开工率达94.6%。引进建设杉杉锂电池正极材料、格瑞化工医药中间体等151个项目。1-8月，招商引资到位资金247.41亿元，完成全年任务的61.8%。积极争取中央、自治区各类资金65.93亿元，增长16%。
今年上半年，全市完成地区生产总值193.3亿元，增长6.9%，其中规上工业增加值增长6%，三产增加值增长9.9%，一产增加值增长3.5%；全市城乡居民人均可支配收入分别达到11724元和5003元，分别增长6.3%和6.5%。1-8月，全市完成规上工业增加值124.9亿元，增长5.5%。
持之以恒调结构稳增长
该市今年全力实施“1+3”方案，发挥8个重点产业推进组作用，实施7类行业39个化解过剩产能项目，推进同行业、跨行业、上下游企业相互整合，清理“僵尸企业”90余家。
该市3年内共实施工业技改企业586家，完成技改投资264.8亿元，今年重点实施了滨河碳化硅等87个技改和循环链增补项目。
在工业方面，实施升级改造工程、增量培育工程、龙头带动工程，开展降本增效行动，推动工业向中高端迈进。1-8月，“4+4”产业增加值同比增长15.3%，占规上工业比重达到44.9%。服务业方面，以“互联网+”提升生产性服务业，惠农陆路口岸报关量、货重、货值和征收税收分别比去年同期增长2倍、19.8倍、3倍和12.2倍。
万达广场、汉唐九街二期、中华奇石山等商贸、旅游项目进展顺利，实现旅游收入6.15亿元，增长21.8%。现代农业方面，实施农业产业化水平提升、农业科技园区示范、耕地质量提升“三个工程”。1-8月，全市电子商务经营户达到500余家，成交额增长22%；快递业务量达到529.7万件，增长49.7%，挂牌、上市企业达到52家。
近两年共退规企业56家，主要是煤炭开采和洗选、铁合金等“三高”企业；同时入规企业59家，主要是“4+4”产业。1-8月，全市非高载能工业增加值达到全市规上工业增加值的51.3%，轻工业增长32.1%。
全力以赴保民生促和谐
在脱贫攻坚方面，石嘴山市推进产业发展、务工就业、自主创业、社保兜底“四项脱贫计划”和基础设施、金融扶贫、教育扶贫、社会帮扶、素质提升“五项助力行动”，对建档立卡的10454名农村贫困人口实施“一户一策、一人一策”，目前有3261人实现稳定就业。实施“1334”工程，强化措施、完善制度、分类帮扶，努力提高31589名城镇困难群众的生活质量。
大力实施“96576”工程，以创业带就业。建设石嘴山创新服务中心，成功举办首届创新创业大赛、网络创业大赛，重点培育石嘴山市e+青年电子商务创业孵化园等20个“双创”示范基地，新增众创空间25个。设立小微企业创业创新基金和风险补偿、贷款担保、贴息专项资金，全方位扶持小微企业发展。1-9月，登记注册小微企业9758户，增长12.3%，城镇新增就业18250人。
实施贺兰山东麓防护林等生态建设和星海湖、瀚泉海等湖泊湿地恢复整治工程，新增造林面积2.52万亩。统筹推进“六城联创”，不断提高城市管理水平。积极推进贺兰山自然保护区清理整治，关停取缔39家涉煤企业，停产整治36家，对6个片区1.6万亩开采点进行生态恢复治理。办理转办事项86项，办结84项，查处违法企业71家，取缔非法企业42家。
逆势扬帆勇向前。面对经济新常态，工业煤城石嘴山主动出击，华丽转身，奋起正当时。（记者 蒲利宏）
来源： 宁夏日报