辟块冬泳场地，不是件容易的事
04.01.2016 19:00
本文来源: 宁夏新闻网
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破冰畅游。
冬泳爱好者不惧严寒畅游的身影无疑是冬天里的一道风景线，不过最近有市民向本报反映，冬泳爱好者在银川市的公园里凿冰游泳，给其他市民带来安全隐患。记者就此走访发现，问题的关键在于银川没有专门的冬泳场地，而关于冬泳场地，不仅让冬泳爱好者犯愁，也让相关部门犯难——凿开湖面冬泳，埋下安全隐患
2015年12月29日，记者联系到拨打本报新闻热线反映问题的报料人王先生，得知他是银川市海宝公园分管安全的工作人员。提起冬泳爱好者在湖面凿冰游泳，王先生坦言这让他很头疼。
“《银川市公园管理条例》第二十四条和第二十八条明文规定，不允许个人在公园的公共水域凿冰。”王先生告诉记者，冬泳爱好者凿冰游泳，主要有两方面让他很担心：一是湖水深的地方3到4米，浅的地方也近2米，这对冬泳爱好者来说，如果游泳过程中发生意外，很危险；二是公园是开放式的，仅北湖的面积就有600多亩，为了冬泳将冰面凿开几百平方米，如果有市民尤其是学生和小孩路过时失足落水，也十分危险。
同日14时许，记者在宝湖公园西北角的一块湖面上，见到了一群冬泳爱好者，此时他们已全部游完上岸，有的在做一些简单的后续运动，有的则开始收拾东西准备离去。这块冬泳场地与记者此前所想的非常不同，既不是专门规划的，也无更衣室，冬泳者只能露天拉个帘子更换衣物。湖内几根木桩搭成了简易赛道，湖边的树上悬挂着几块警示牌，上面标明“冬泳场地闲人莫入注意安全敬请理解”等警示语。
在艾依河三一支沟附近的冬泳点，记者看到的场景和宝湖大致相同。冬泳者在一块冰面被破开的水域里游泳，场地并不是专门规划建设的，也只是随意围起来，并悬挂着警示牌。记者在和冬泳爱好者们的聊天中得知，他们都非常热爱这项运动，基本天天坚持冬泳。
没有专门场地，我们也很无奈
提起冬泳这项运动，银川市冬泳协会秘书长樊军感触颇深。今年46岁的他已经坚持冬泳8年了。
“冬泳目前在宁夏还不是非常普遍的运动，银川市冬泳协会一共就50多人。”樊军告诉记者，银川市冬泳运动主要分布在北塔湖、宝湖、艾依河，最令冬泳爱好者焦虑的就是场地问题。“冰面都是我们自己凿，所以我们被称为‘塞上破冰人’。”樊军说，银川市冬泳协会属于民间组织，没有固定场所。他之前和队员去其他城市参加冬泳比赛，像东北一些城市，如哈尔滨的松花江，冬泳基地都建设得很完善。他有些懊恼地说：“之前外省30多名冬泳爱好者来银川，冬泳完连换衣服的地方都没有。我们的条件真的很艰苦！”
樊军等冬泳爱好者都期待相关部门能够规划专门场地。樊军说，银川市早在1999年就有人开始冬泳，有的老队员都游了十几年了。关于规划专门场地的事情，他已连续3年向有关部门申请。“这些年我们去全国各地交流，学了不少经验，现在就缺一块专门场地和相关的法规政策。如果有一块正规场地，我们就可以找商家赞助更衣室以及运动器械，锻炼完可以运动运动，不像现在只能靠跑，每次游完跑3公里才能发热。”樊军说。
关于樊军的建议，海宝公园一位工作人员表示认同。他说，从公园管理者的角度出发，首先考虑的是安全问题，“如果相关部门能划出专门场地给冬泳爱好者，不管对冬泳爱好者还是市民，都十分有利”。
管理存在难度，尚无政府立项
那么，银川市有建立专门冬泳场地的规划吗？对此，银川市河道管理所所长岳国庆介绍，规划专门的冬泳场地面临两大问题：一是安全管理问题，二是城市公共水域的环境问题。
“如果正式建立这样的场地，势必牵扯到管理，还有人员经费增加的问题。”岳国庆说，冬泳场地一旦建成，一些违章现象也就随之出现，比如乱搭乱建、小商贩摆摊等。另外，对于公共水域，市民的关注度和要求都比较高，一旦出现不文明行为，势必引发市民投诉。同时，如果建立冬泳场地，喜爱钓鱼、野炊者也会要求建场地，这样将对环境造成很大压力。
在银川市体育旅游局，记者从相关工作人员处看到一份2015年7月25日对“关于加快建设银川市冬泳设施的提案”的回复。文中称：“由于银川市目前没有公共自然水域游泳场所，所以在冬泳场地上，（主管部门）做得最多的只是帮助协调解决这些冬泳爱好者与水域管理单位之间的水域使用问题。但因为各水域管理单位无论冬夏，安全生产压力较大，所以场地使用方面协调起来异常困难。另一方面，在我市开建自然水域游泳场所需要政府立项、规划审批等手续。作为体育主管部门，公共浴场建设的建议我局已于2013年底正式向市政府申请，将来如果明确建设此类沙滩浴场，我局将在整体规划中，统一对冬泳场地的建设进行规划。”
看来，关于冬泳场地，广大爱好者们还需要继续等待。■尉迟天琪 王婧雅/文 段涛/图
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