提高城市化质量 推进西北地区融入“一带一路”

“十三五”时期，是我国实现全面建成小康社会目标的决胜阶段，就西北地区来说，全面建成小康社会的任务更加艰巨。科学规划西北地区未来五年的经济社会发展，必须把国家战略和西北地区的实际情况结合起来，把西北地区的发展融入到“一带一路”战略之中。

今年的全国“两会”上，住宁全国政协委员孙贵宝提出，从提高西北地区城市化质量入手推进西北地区融入“一带一路”战略。

“从近几年城市综合竞争力的排名以及城市对地区经济的带动作用来看，珠三角、京津冀、长三角三大城市群已经起到显著的引领作用。已经形成的京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽宁半岛、长江中游、中原等11大城市群人口占全国城市人口的比重超过三分之一，创造了国家三分之二以上的GDP，西北地区仅仅有关中城市群，甘宁青和新疆都还没有相当的城市群，城市对整个西北地区经济社会发展的带动作用不强。”孙贵宝在提案中认为，“一带一路”战略的实施和推进将会改变西北地区在中国发展战略全局中的地位，从内陆腹地转型为对外开放的前沿地带，同时也需要西北地区有相当规模的城市群作为战略支点。

以西安为核心的关中城市群、以兰州——西宁为轴线的兰西城市群和以银川为核心的沿黄城市群彼此之间密切互动，借助新亚欧大陆桥畅通的优势，将崛起为内陆开放型经济高地，成为面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，为“一带一路”和中国发展提供强大的动力支持。

为此，孙贵宝建议国家出台促进西北地区城市发展的有力支持政策。加大对西北地区城市发展的倾斜力度，引导人口和产业空间合理流动与均衡分布。推进西北地区城市之间基础设施的互联互通，以省会首府城市为中心，形成中小城市、城镇与交通干线、交通枢纽城市的链接，作为带动省区经济发展的引擎。

提升城市服务功能，关注城市发展生态环境，建立确保西北地区城市可持续发展的制度政策，构建提升西北地区城市可持续竞争力的长效机制，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，协调城市社会、经济的发展与城市生态环境之间的关系，防止生态环境的破坏与污染，以此提高西北地区城市化质量，助推其融入“一带一路”战略。