责任扛在肩 担当践于行

14.01.2017  20:32

  银川市西夏区卫计局党工委书记、局长张文武因下属违规举办乔迁宴受到责任追究一事,在干部职工中引起不小震动。

  2015年8月,西夏区卫生监督报导所长华琴乔迁新居之际,宴请西夏区卫计局、疾控中心、卫生院及本单位同事15人,张文武也在受邀之列。张文武到场后才得知吃饭由头,在对华琴进行简单批评教育后即中途退场。

  2016年6月,华琴受到党内警告处分,而作为上级主管部门主要领导的张文武,因没有及时制止下属而被指落实主体责任不力同样受到党内警告处分。

  这是宁夏纪检监察机关严肃查处并公开通报的一例主体责任落实不力的典型问题,也是宁夏强化责任追究的生动例证。

  以上率下、开列“清单”,找准着力点、厘清“责任田

  党委的党风廉政建设主体责任和纪委的党风廉政建设监督责任,是党章赋予的重要职责。

  2015年,自治区党委先后出台《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》《各级纪委向同级党委和上级纪委报告党风廉政建设情况》等制度,对党风廉政建设“两个责任”作进一步明确和规范。并已连续15年组织对全区落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,持续传导压力,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

  同年8月,为严肃责任追究,自治区党委出台《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》,明确了组织处理、党纪政纪处分、移送司法机关等方式追究主体责任和监督责任,列出了“两个责任”负面清单。

  2016年,自治区纪委督促27个市县(区)和89个区直部门建立党风廉政建设“两个责任”清单,落实签字背书要求,将责任细化到各级党组织和每个领导干部身上,做到全程记录、履职留痕。

  同年6月,自治区纪委出台《宁夏纪检机关“一案双查”实施办法(试行)》,具体规定了实施对象、坚持原则、适用情形、追责方式、适用规则、实施程序、通报制度等内容,对全区发生严重违纪问题和不正之风长期滋生蔓延的地区、部门和单位,既追究当事人责任,又追究相关领导班子和成员的责任,给执纪审查中主体责任拉出了“负面清单”,倒逼主体责任落实。

  书面提醒、定期约谈,全区广大党员领导干部落实“两个责任”的意识日益增强;警示教育、述责述廉,各级党组织落实“两个责任”的行动更加具体生动。

  2016年,全区共查处落实“两个责任”不力问题45起,问责处理50人,其中给予党纪政纪处分21人,对4起典型问题在全区进行通报。

   提升能力、当好“探头”,履职有担当、监督有力量

  2016年7月15日,石嘴山市一位副市长收到市纪委发送他的一份落实党风廉政建设责任制情况抄告单,被告知其分管的石嘴山市市场监管局存在履行主体责任不力,党员干部违反廉洁纪律、违反组织纪律等问题。这位副市长迅速要求石嘴山市市场监管局召开会议专题研究,制定整改方案,并督促限期整改。

  据了解,2016年以来,石嘴山市县(区)共开展“两个责任”约谈1689次。同时,石嘴山市纪委加大对落实“两个责任”不力的问责力度,在监督执纪过程中,对履行主体责任不到位的3名党组织负责人及时进行了诫勉谈话。

  驻公安厅纪检组推行“两个责任”清单、任务分工表、检查考评等“1+X”工作模式,使“两个责任”由“软任务”变成“硬约束”。2016年前5个月共约谈相关公安机关负责人13人次,问责处理民警和领导干部23人。

  2016年以来,自治区纪委39个派驻机构认真落实派驻职责,督促驻在部门党组织建立健全制度机制,同时采取跟踪监督“主体责任”、跟踪监督“重点领域”、跟踪监督“重点环节”、深挖隐身“四风”问题的“三跟一挖”措施,从严履行监督责任,加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督,实现了对119家“全覆盖”单位“全监控”,对违纪问题的“零容忍”,有效发挥了“”的权威 、“”的优势,推动了驻在部门党组织主体责任有效落实。

  “不抓党风廉政建设就是严重失职,一定要认真落实主体责任。”这已成为全区各级领导干部的普遍共识。全区广大领导干部带着责任出发、带着担当前行,一个齐抓共管的新机制正在形成,也将为宁夏经济社会健康发展营造风清气正的良好环境。

  激浊扬清,廉风尽吹。

  全面从严治党永远在路上。(记者 房名名)

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