自治区财政厅全面加强财政结余结转资金管理工作

　　为进一步规范和加强全区财政结余和结转资金管理，盘活财政存量资金，提高资金使用效益，自治区财政厅近期全面着手清理全区财政结余结转资金，分为五个阶段开展清理收回工作。一是摸清存量，要求各市县财政局、各部门预算处和区本级各部门认真清理核实2014年度以前结余结转资金，分资金性质进行梳理和填报。财政厅分别对各市县、各部门结余结转资金情况进行初步对账核实。二是分类处理。财政厅组织对各级次、各类别结余结转资金进行甄别，提出初步清理意见。对市县2012年及以前年度的中央和自治区财政结余结转资金，采取结算扣回的方式；对单位结余结转资金，由各市县财政部门按15%比例制定清理压减方案，收回市县财政统筹使用。对本级部门2012年及以前年度项目支出预算结转资金、2014年12月31日以前形成的部门基本支出结余结转资金扣除应拨个人部分，以及2014年及以前年度受政策变化、计划调整等因素影响，明确不再实施的项目结余资金一律视同结余资金，全部收回统筹用于安排2015年调整预算项目。三是清理收回。财政厅对市县财政局和各部门预算处的清理意见审核后，于2015年3月10日前对区本级应收回指标全部收回，在办理2015年决算时对应收的市县财政结余结转资金通过结算扣回。对于区本级2015年可继续使用的指标，由预算处下达至各部门预算处继续执行。四是编制结余结转资金预算。自治区和市县财政分别对收回的结余结转资金单独编制财政结余结转资金预算，作为2015年度部门预算的补充预算。结余结转资金预算编制原则同部门预算编制原则和编制程序相一致，通过规定程序报同级人大批准后批复执行。五是加强预算执行管理。2015年预算和结余结转预算下达预算指标后，各市县、各部门应及时跟踪后续执行进度情况，督促加快项目审核和资金支付，减少资金滞留。自治区财政将进一步加大考核督促力度，对预算执行进度慢和盘活存量资金不力的地区或部门进行通报或约谈，并研究建立盘活存量资金与预算安排挂钩机制；进一步规范资金支付管理，进一步清理整顿财政专户和部门银行账户，严禁违规将财政资金从零余额账户支付到预算部门银行账户；进一步加强资金统筹使用力度，2015年定期开展组织清理部门结余结转资金，对因故无法实施或不需按原用途使用的，按规定收回统筹或调剂用于同一部门其他项目或支出范围相近的项目，切实压缩结余结转资金规模，有效控制新增结余结转资金。